12月10日，就在我省重點園區(qū)開展擴大外國人才范圍、設(shè)立辦理來華工作許可服務(wù)窗口試點問題，省科技廳（省外專局）在?？谡匍_新聞發(fā)布會，并對《海南省外國人工作許可“否決權(quán)復(fù)核”規(guī)定》進行說明。

記者從發(fā)布會上獲悉，今年8月下旬，省科技廳（省外專局）陸續(xù)在海南生態(tài)軟件園、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、海口復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、三亞崖州灣科技城4個重點園區(qū)，開展擴大外國人才范圍和設(shè)立辦理來華工作許可服務(wù)窗口試點工作，其中海南生態(tài)軟件園已正式開展工作。

據(jù)介紹，這兩項工作主要是賦予產(chǎn)業(yè)園區(qū)外國人才認(rèn)定自主權(quán)，鼓勵園區(qū)引進各類符合海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)需要的外國人才，允許園區(qū)根據(jù)國家和我省人才分類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際制定符合自身需求的外國人才分類標(biāo)準(zhǔn)，擴大外國人才（A類）范圍，讓更多外國人才享受外國人才簽證（R字簽證）政策，為外國人才到園區(qū)工作生活提供便利。

為進一步規(guī)范來瓊工作外國人員的服務(wù)和管理，切實維護他們及聘用單位的合法權(quán)益，優(yōu)化窗口服務(wù)，彰顯海南引進外國人才的誠意，省科技廳（省外專局）創(chuàng)新提出“否決權(quán)復(fù)核”的審批工作管理方式，為聘用外國人的單位和外國人員提供便利，并于11月中旬正式啟用。

何為“否決權(quán)復(fù)核”？省科技廳副廳長朱東海介紹，在外國人工作許可審批流程的各個環(huán)節(jié)中，窗口服務(wù)人員應(yīng)慎重使用否決權(quán)，出現(xiàn)擬拒絕聘用單位提交許可申請、對已提交的申請擬退件或不予許可等情況的，必須逐級上報，由上一級審批負(fù)責(zé)人審定。

也就是說，面對辦理業(yè)務(wù)的外國人員或單位出現(xiàn)材料不齊等情況致使無法申請成功時，窗口服務(wù)人員的“搖頭”不代表不可辦理，而是要由上一級審批負(fù)責(zé)人審定，在等待審定過程中，可根據(jù)聘請單位和申請人的信用記錄情況，采用承諾制，信用符合的則視為審批成功，建議申請人后補材料，做到極簡審批。

“實行該方式意在優(yōu)化外國人來海南工作許可審批制度，強化各審批環(huán)節(jié)工作人員的擔(dān)當(dāng)意識和服務(wù)意識，防止許可審批工作的咨詢、受理等環(huán)節(jié)出現(xiàn)隨意解釋政策、隨意勸退申報、隨意不受理，隨意退件、否決權(quán)濫用的情況?！敝鞏|海介紹。

根據(jù)《海南省外國人工作許可“否決權(quán)復(fù)核”規(guī)定》，省科技廳（省外專局）將加強聘用單位和外國人誠信檔案，將惡意申報、虛假申報的失信聘用單位和外國人列入工作許可“黑名單”。

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