據(jù)國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)8月14日披露的消息，經(jīng)推進(jìn)海南全面深化改革開放領(lǐng)導(dǎo)小組同意，推進(jìn)海南全面深化改革開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日印發(fā)了《海南能源綜合改革方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，提出要重點(diǎn)發(fā)展清潔能源，構(gòu)建海南清潔能源島。

《方案》明確，到2025年，海南清潔低碳、安全高效的能源體系初步建立，能源結(jié)構(gòu)明顯改善，清潔能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)50%左右；能源系統(tǒng)的數(shù)字化和智能化程度不斷提升；開放競(jìng)爭(zhēng)的能源市場(chǎng)體系初步建立；能源治理水平顯著改善；海南清潔能源島初具規(guī)模。到2035年，海南清潔低碳、安全高效的能源體系更加成熟，能源清潔轉(zhuǎn)型基本實(shí)現(xiàn)；低碳化、數(shù)字化的智慧能源生態(tài)系統(tǒng)基本形成；統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的能源市場(chǎng)體系更加成熟；現(xiàn)代能源治理體系日趨健全；海南清潔能源島基本建成。

《方案》提出，要優(yōu)化能源供應(yīng)體系，推動(dòng)實(shí)施能源資源綜合規(guī)劃。統(tǒng)籌供給側(cè)和需求側(cè)各類資源，編制實(shí)施能源資源綜合規(guī)劃，促進(jìn)供給側(cè)和需求側(cè)資源協(xié)同優(yōu)化，提升能源資源配置效率；創(chuàng)新能源生產(chǎn)機(jī)制。創(chuàng)新能源投資項(xiàng)目業(yè)主確定方式，以市場(chǎng)化方式確定天然氣勘探開發(fā)、天然氣發(fā)電、可再生能源發(fā)電、儲(chǔ)能電站、油氣管網(wǎng)、電網(wǎng)等能源項(xiàng)目投資業(yè)主。安全高效發(fā)展核電，創(chuàng)新實(shí)施海南昌江核電二期項(xiàng)目，積極推進(jìn)多功能小型化核能綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。支持海島地區(qū)建設(shè)海洋能項(xiàng)目。鼓勵(lì)建設(shè)電、熱、冷、氣等多種能源協(xié)同互濟(jì)的綜合能源項(xiàng)目，促進(jìn)天然氣和電力融合發(fā)展；加強(qiáng)油氣供應(yīng)保障。落實(shí)開放油氣勘查開采市場(chǎng)政策，明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)。推進(jìn)油氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施投資便利化，積極推動(dòng)外資企業(yè)以獨(dú)資或合資形式建設(shè)石油倉儲(chǔ)設(shè)施。按照天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)要求，鼓勵(lì)各類資本參與投資建設(shè)LNG接收站和儲(chǔ)氣設(shè)施；完善能源基礎(chǔ)設(shè)施。支持源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化發(fā)展。支持以氣代柴(煤)、以電代柴(煤)等用能設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、充電、加氣等能源基礎(chǔ)設(shè)施與城市綜合管廊的規(guī)劃建設(shè)。支持打造智能電網(wǎng)綜合示范省，加快電網(wǎng)升級(jí)改造，推動(dòng)智能電網(wǎng)發(fā)展。

要引導(dǎo)能源清潔消費(fèi)，推進(jìn)節(jié)能減排。研究通過政府和其他機(jī)構(gòu)投入設(shè)立海南能效基金，促進(jìn)能源節(jié)能減排；推進(jìn)鄉(xiāng)村用能轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)以分布式能源滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合用能需求，鼓勵(lì)農(nóng)村用戶作為產(chǎn)銷商自建分布式能源系統(tǒng)；充分挖掘用戶側(cè)資源。支持用戶側(cè)儲(chǔ)能、虛擬電廠等資源參與市場(chǎng)化交易，享有與一般發(fā)電企業(yè)同等收益權(quán)。全面落實(shí)電力抄表到戶；推進(jìn)能源清潔替代，推進(jìn)車船新能源和清潔能源供應(yīng)體系建設(shè)，加快提升港口作業(yè)機(jī)械和車輛新能源和清潔能源利用比例。大力推進(jìn)電能替代，加快推動(dòng)電動(dòng)汽車普及，大力推進(jìn)船舶靠港使用岸電。

要完善能源市場(chǎng)體制，拓展能源體制改革廣度和深度。支持海南在完善增量配電改革的同時(shí)，在部分供電設(shè)施薄弱、亟需加大配網(wǎng)投資的區(qū)域開展配網(wǎng)混合所有制改革試點(diǎn)；建立開放競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)體系。完善電力中長(zhǎng)期交易機(jī)制，擴(kuò)大交易規(guī)模；完善能源價(jià)格形成機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)電力、油氣自然壟斷環(huán)節(jié)的價(jià)格監(jiān)管，探索激勵(lì)型能源輸配價(jià)格核定機(jī)制；培育多元化能源市場(chǎng)主體。在天然氣、電力等領(lǐng)域向各類資本公平開放，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。推動(dòng)油氣管網(wǎng)、電網(wǎng)對(duì)第三方無歧視公平開放。

要?jiǎng)?chuàng)新能源管理機(jī)制。賦予海南省級(jí)政府在能源價(jià)格、能源項(xiàng)目等方面更多的自主權(quán)；優(yōu)化能源管理。深化“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)能源管理和服務(wù)“一個(gè)窗口”辦理，大力推行電子化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。實(shí)施電力業(yè)務(wù)許可、承裝(修、試)電力設(shè)施許可告知承諾制；完善能源法規(guī)政策。支持海南加快能源領(lǐng)域地方性政策法規(guī)制定，完善能源領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為能源綜合改革提供制度保障。

要推進(jìn)能源技術(shù)創(chuàng)新。推動(dòng)能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以市場(chǎng)為主導(dǎo)，激發(fā)能源企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力。支持建設(shè)海南能源云平臺(tái)，整合電力、油氣等基礎(chǔ)能源數(shù)據(jù)信息，建設(shè)能源綜合數(shù)據(jù)中心，支持能源大數(shù)據(jù)集成、共享與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新，建設(shè)海洋能研究中心。加強(qiáng)氫能、儲(chǔ)能、天然氣水合物開采等能源技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。

要加強(qiáng)國(guó)際和地區(qū)能源合作。支持國(guó)際機(jī)構(gòu)在海南建設(shè)清潔能源技術(shù)推廣中心，面向東南亞等發(fā)展中國(guó)家開展清潔能源技術(shù)培訓(xùn)和交流。在博鰲等地設(shè)立智慧能源相關(guān)國(guó)際論壇，打造能源領(lǐng)域國(guó)際交流品牌；支持參與海南能源投資建設(shè)。支持國(guó)際、港澳臺(tái)企業(yè)參與海南能源投資建設(shè)，提供適應(yīng)海南清潔能源島需求的多類能源產(chǎn)品和服務(wù)等。

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