在10月26日舉辦的《海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新行動方案（2020-2022年）》（下稱“《方案》”）新聞發(fā)布會上，省地方金融監(jiān)督管理局黨組成員丁玉龍介紹，海南正重點(diǎn)實(shí)施六大工程、做好十項(xiàng)工作，推進(jìn)區(qū)域性離岸新型國際貿(mào)易中心建設(shè)。

何為離岸新型國際貿(mào)易

所謂離岸新型國際貿(mào)易指從境外異地購買貨物，隨后向境外另一個(gè)地方轉(zhuǎn)售同一貨物的行為。該貨物不進(jìn)入中國境內(nèi)，資金流、單據(jù)流、貨物流“三流”分流的貿(mào)易行為。

“簡單地講，資金流、訂單流和貨物流控制中心在國內(nèi)，但是，貨物流發(fā)生在境外?！睋?jù)丁玉龍介紹，前期海南省充分借鑒中國香港、新加坡等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，直面當(dāng)前企業(yè)主體的痛點(diǎn)和難點(diǎn)問題，出臺了《關(guān)于打造區(qū)域性離岸新型國際貿(mào)易中心先導(dǎo)性項(xiàng)目的工作實(shí)施方案》。目前，這項(xiàng)工作有了較大的推動，海南新型國際貿(mào)易收支的規(guī)模已經(jīng)突破了6億美元，較去年全年的8千萬美元翻了7倍。

重點(diǎn)實(shí)施六大工程

下一步，圍繞海南省建設(shè)區(qū)域性離岸新型國際貿(mào)易中心，海南將重點(diǎn)實(shí)施六大工程、做好十項(xiàng)工作。

一是要形成一個(gè)工作機(jī)制，在省級層面建立以分管省領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行、商務(wù)廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、稅務(wù)局，根據(jù)各自的職責(zé)參與并支持新型國際貿(mào)易發(fā)展的工作機(jī)制。

二是出臺支持性的政策，準(zhǔn)備出臺金融支持洋浦開發(fā)區(qū)開展離岸新型國際貿(mào)易試點(diǎn)的工作措施。

三是打造一個(gè)新型的清算平臺，通過現(xiàn)有的銀行系統(tǒng)支持先行國際貿(mào)易結(jié)算的基礎(chǔ)上，建立大宗商品、場外衍生品交易清算平臺。

四是建立離岸新型國際貿(mào)易的先行區(qū)，選擇3—4家 的企業(yè)納入離岸新型國際貿(mào)易白名單和2家熟悉并開展過離岸新型國際貿(mào)易的試點(diǎn)銀行，提供配套的便利化措施和支持政策，打造洋浦離岸新型國際貿(mào)易先行區(qū)。

五是實(shí)施專業(yè)人才培育工程，離岸新型國際貿(mào)易專業(yè)性非常強(qiáng)，因此通過引進(jìn)和培養(yǎng)多措并舉，培育一支符合自貿(mào)港需求的專業(yè)人才隊(duì)伍。

六是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步提高相關(guān)的配套措施，全面提升便利化水平，加大監(jiān)管和改革創(chuàng)新的力度，完善新型離岸貿(mào)易的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

引進(jìn)有離岸國際新型貿(mào)易背景的企業(yè)落戶

丁玉龍說，圍繞這六個(gè)工程，年底前要開展十項(xiàng)工作。

一是加大精準(zhǔn)招商的力度，積極引進(jìn)世界500強(qiáng)、跨國公司和國內(nèi)外高水平銀行，特別是有離岸國際新型貿(mào)易背景的企業(yè)落戶海南，力爭今年進(jìn)一步做大流量，把海南新型國際貿(mào)易的交易量做到力爭突破8億美元，是去年的10倍。

二是圍繞打造離岸新型國際貿(mào)易先進(jìn)中心的要求，進(jìn)一步提升配套支持水平。

三是建立信息共享機(jī)制，針對離岸新型國際貿(mào)易的貨物流、單據(jù)流、資金流分流的特點(diǎn)，在洋浦先行區(qū)建立探索由海關(guān)、外匯、稅務(wù)、交通運(yùn)輸部門等部門參與，多渠道、多方式定期交換數(shù)據(jù)的信息共享機(jī)制。

四是建立離岸新型國際貿(mào)易的白名單制度。

五是支持洋浦打造新型國際貿(mào)易先行區(qū)。

六是開展貿(mào)易便利化外匯收支試點(diǎn)，落實(shí)銀行業(yè)務(wù)從事前審查向事后核查的轉(zhuǎn)變。

七是支持離岸新型國際貿(mào)易企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策，推動離岸新型國際貿(mào)易企業(yè)的業(yè)務(wù)納入海南自貿(mào)港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄，享受自貿(mào)港15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

八是推動海南國際場外衍生品清算所的設(shè)立。

九是積極地引進(jìn)和培育專業(yè)人才。

十是完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施，由事前的防范逐步提升事中事后監(jiān)測的水平，進(jìn)一步做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

洋浦工委副書記任延新表示，當(dāng)前，省委省政府支持洋浦建設(shè)離岸貿(mào)易先行國際貿(mào)易示范先行區(qū)，提供配套的貿(mào)易便利化措施和支持政策。近期，省內(nèi)將出臺支持洋浦先行區(qū)開展新型離岸國際貿(mào)易試點(diǎn)的工作方案，國家外匯管理局也將支持出臺相關(guān)的配套支持政策。

洋浦正在參照新加坡全球貿(mào)易商計(jì)劃，制定推動洋浦離岸新型國際貿(mào)易的試點(diǎn)措施。希望有更多的國際國內(nèi)企業(yè)參與到洋浦離岸新型國際貿(mào)易的計(jì)劃中。

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