為規(guī)范保險(xiǎn)資金直接投資未上市企業(yè)股權(quán)行為，加大保險(xiǎn)資金對各類企業(yè)的股權(quán)融資支持力度。11月13日，中國銀保監(jiān)會網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于保險(xiǎn)資金財(cái)務(wù)性股權(quán)投資有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下稱《通知》）?！锻ㄖ芬环矫娣砰_險(xiǎn)資財(cái)務(wù)性股權(quán)投資的行業(yè)限制，同時(shí)也列出負(fù)面清單，為投資標(biāo)的劃出紅線。

《通知》共十條，核心內(nèi)容是取消保險(xiǎn)資金財(cái)務(wù)性股權(quán)投資的行業(yè)限制，通過“負(fù)面清單+正面引導(dǎo)”機(jī)制，提升保險(xiǎn)資金服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

主要內(nèi)容包括：一是明確財(cái)務(wù)性股權(quán)投資的概念，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)方對所投資企業(yè)不構(gòu)成控制或共同控制的，即為財(cái)務(wù)性股權(quán)投資。二是取消財(cái)務(wù)性股權(quán)投資行業(yè)限于保險(xiǎn)類企業(yè)、非保險(xiǎn)類金融企業(yè)和與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)的養(yǎng)老、醫(yī)療等特定企業(yè)要求，允許保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自主選擇投資行業(yè)范圍，擴(kuò)大保險(xiǎn)資金股權(quán)投資選擇面。三是建立財(cái)務(wù)性股權(quán)投資負(fù)面清單，禁止保險(xiǎn)資金投資存在十類情形的企業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金開展市場化、法治化債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目。四是明確資金性質(zhì)要求，允許保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)運(yùn)用自有資金和責(zé)任準(zhǔn)備金開展財(cái)務(wù)性股權(quán)投資。五是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)開展財(cái)務(wù)性股權(quán)投資的主體責(zé)任，完善股權(quán)投資管理制度，加強(qiáng)股權(quán)投資管理能力建設(shè)，審慎開展投資運(yùn)作，不得利用股權(quán)投資開展內(nèi)幕交易或利益輸送。六是強(qiáng)化監(jiān)督管理，規(guī)定保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展財(cái)務(wù)性股權(quán)投資應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)報(bào)告義務(wù)，違反規(guī)定開展投資的，中國銀保監(jiān)會將依法采取監(jiān)管措施或給予相應(yīng)行政處罰。

值得注意的是，通知指出，保險(xiǎn)資金開展財(cái)務(wù)性股權(quán)投資，所投資的標(biāo)的企業(yè)不得直接從事房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，包括開發(fā)或者銷售商業(yè)住宅。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新規(guī)中關(guān)于保險(xiǎn)資金投資房地產(chǎn)的規(guī)定，符合房地產(chǎn)市場金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的總體監(jiān)管目標(biāo)，比較重要的影響在于，給保險(xiǎn)資金可能存在以“明股實(shí)債”的方式進(jìn)入房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)域劃下明確的紅線。

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