12月27日，中共三亞市委七屆十二次全會(huì)在三亞市委黨校舉行。會(huì)上，審議通過(guò)《三亞市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)等。據(jù)悉，未來(lái)五年，三亞將多方面發(fā)展，加快打造 濱海旅游城市、海南自貿(mào)港標(biāo)桿城市、民生幸福城市。

自貿(mào)港建設(shè)：實(shí)現(xiàn)免稅品與國(guó)際原廠地“三同步”

《建議》提出，將三亞打造成開(kāi)放創(chuàng)新的海南自由貿(mào)易港標(biāo)桿城市，用足用好免稅購(gòu)物政策，優(yōu)化免稅店布局，豐富免稅商品種類，實(shí)現(xiàn)免稅品品牌、品種、價(jià)格與國(guó)際原廠地“三同步”，形成日用消費(fèi)品免稅、離境退稅、離島免稅三類免稅購(gòu)物并存，不斷提升免稅購(gòu)物體驗(yàn)。

以亞洲灣科技城和遙感產(chǎn)業(yè)園為載體，加快布局建設(shè)一批重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和條件平臺(tái)，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目，推動(dòng)以南繁科技、深?？萍?、空天科技、數(shù)字科技為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，加快布局培育先進(jìn)制造業(yè)，培育壯大金融服務(wù)、國(guó)際會(huì)展、健康產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、國(guó)際設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、生態(tài)環(huán)保等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

旅游升級(jí)：打造全球知名品牌消費(fèi)中心

旅游方面，《建議》提出，培育旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)新熱點(diǎn)。建設(shè)時(shí)尚高端消費(fèi)品發(fā)布、定制和展示交易中心，打造全球知名品牌消費(fèi)中心。加快三亞郵輪母港建設(shè)和，大力拓展郵輪航線，開(kāi)展公海游航線試點(diǎn)，建設(shè)郵輪旅游試驗(yàn)區(qū)。完善游艇港口設(shè)施及配套，創(chuàng)新游艇監(jiān)管體制機(jī)制，建設(shè)游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。大力發(fā)展低空旅游，推進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

推進(jìn)“智慧旅游”消費(fèi)體系建設(shè)，建設(shè)智慧景區(qū)、智慧店鋪、智慧商圈，建立三亞國(guó)際旅游消費(fèi)服務(wù)“單一窗口”、旅游消費(fèi)市場(chǎng)“云監(jiān)管”服務(wù)平臺(tái)和旅游消費(fèi)產(chǎn)品全過(guò)程質(zhì)量安全追溯體系，加強(qiáng)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，完善旅游經(jīng)營(yíng)主體、從業(yè)人員“黑紅名單”管理機(jī)制。建立旅游消費(fèi)維權(quán)投訴處理反饋機(jī)制，探索建立“消費(fèi)糾紛調(diào)解委員會(huì)”，完善消費(fèi)者權(quán)益保障體系。

教育醫(yī)療：構(gòu)建15 基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈

《建議》提出，實(shí)施與自由貿(mào)易港建設(shè)相適應(yīng)的教育集成創(chuàng)新提升行動(dòng)。推動(dòng)學(xué)前教育普惠發(fā)展，不斷提 前教育“兩個(gè)比例”。繼續(xù)實(shí)施“好校長(zhǎng)、好教師”引進(jìn)工程，加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給力度。建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展保障機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)間合理有序流動(dòng)。推動(dòng)普通高中多樣化、特色化發(fā)展。

同時(shí)，加強(qiáng)村醫(yī)管理，構(gòu)建15 基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，擴(kuò)大緊密型醫(yī)聯(lián)體覆蓋面，完善“按區(qū)域參保人頭總額預(yù)付+緊密型醫(yī)聯(lián)體”管理制度，深化分級(jí)診療制度。推進(jìn)疾病預(yù)防控制中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生物安全防護(hù)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)熱帶病原菌及微生物研究平臺(tái)建設(shè)。

民生保障：完善0—3歲嬰幼兒普惠性托育服務(wù)體系

《建議》明確，強(qiáng)化“菜籃子”“米袋子”主體責(zé)任，多措并舉保供穩(wěn)價(jià)。優(yōu)化生育政策，完善0—3歲嬰幼兒普惠性托育服務(wù)體系。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制和大病保險(xiǎn)制度，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)職業(yè)年金、企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)普及。落實(shí)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)流動(dòng)、無(wú)障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。

住房方面，統(tǒng)籌推進(jìn)公共租賃住房、安居型商品住房、人才房等建設(shè)，發(fā)展市場(chǎng)化租賃住房、市場(chǎng)化商品住房，建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)有序轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展文化旅游地產(chǎn)、總部經(jīng)濟(jì)地產(chǎn)、健康養(yǎng)生地產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)性地產(chǎn)，積極發(fā)展“租賃+旅游”住房租賃市場(chǎng)。

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