自2020年6月1日《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布實施以來，涉及“零關(guān)稅”、人才引進、營商環(huán)境等各類清單密集出臺，有力推動了海南自由貿(mào)易港建設(shè)順利開局。

“零關(guān)稅”方面

《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確在全島封關(guān)之前，海南將對進口商品建立“一負三正”的“零關(guān)稅”清單管理制度。目前已出臺原輔料“零關(guān)稅”正面清單和“零關(guān)稅”交通工具及游艇正面清單。

???2020年11月11日，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)發(fā)布了《海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”原輔料清單》

該項采用正面清單管理，包含169項8位稅目商品，明確島內(nèi)企業(yè)進口用于生產(chǎn)自用、以“兩頭在外”模式進行生產(chǎn)加工活動或以“兩頭在外”模式進行服務(wù)貿(mào)易過程中所消耗的正面清單內(nèi)的原輔料，免征進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。該清單已于2020年12月1日起執(zhí)行。

???2020年12月25日，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”交通工具及游艇清單》

該項采用正面清單管理，包括小客車、房車、飛機、氣球、飛艇、游艇、帆船等共100項8位稅目商品，政策落地后，清單內(nèi)各項商品的購買和運營成本將大幅降低。該清單已于2020年12月25日起執(zhí)行。

人才個人所得稅方面

???2020年8月26日，海南省政府印發(fā)《海南自由貿(mào)易港享受個人所得稅優(yōu)惠政策高端緊缺人才清單管理暫行辦法》

辦法明確，海南省對享受優(yōu)惠政策的高端人才和緊缺人才實行清單管理。享受個人所得稅優(yōu)惠政策的高端人才和緊缺人才，須在海南自由貿(mào)易港工作并一個納稅年度內(nèi)連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險等社會保險6個月以上(含12月當月)，且與在海南自由貿(mào)易港注冊并實質(zhì)性運營的企業(yè)或單位簽訂1年以上的勞動合同或聘用協(xié)議等勞動關(guān)系證明材料。

人員進出自由便利方面

???2020年9月22日，海南省委人才發(fā)展局等部門聯(lián)合印發(fā)《海南自由貿(mào)易港對境外人員開放職業(yè)資格考試目錄清單(2020)》

清單由省委人才工作部門、省人力資源社會保障部門會同省級相關(guān)行業(yè)主管部門公布，目前已開放境外人員參加職業(yè)資格考試30多項。該清單自發(fā)布之日起實施。

???2020年9月22日，海南省委人才發(fā)展局等部門聯(lián)合印發(fā)《海南自由貿(mào)易港認可境外職業(yè)資格目錄清單(2020)》

要求境外人員以目錄清單內(nèi)的境外職業(yè)資格名義直接為海南自由貿(mào)易港內(nèi)企業(yè)和居民提供相關(guān)專業(yè)服務(wù)前，須符合有關(guān)條件并通過技能認定，取得《海南自由貿(mào)易港境外人員技能認定合格證》。該清單自發(fā)布之日起實施。

營商環(huán)境方面

???2020年10月26日，海南省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)布《海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新任務(wù)清單(2020-2022年)》

清單列舉了60項具體任務(wù)，并設(shè)置了相應(yīng)的完成時限，以促進各項任務(wù)高效扎實推進。包括：黨政機關(guān)的設(shè)置、職能權(quán)限、管理方式等制度集成創(chuàng)新，法治化領(lǐng)域制度集成創(chuàng)新等。

外商投資方面

???2020年12月31日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《海南自由貿(mào)易港外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2020年版)》

該清單包括共十一個行業(yè)27條內(nèi)容，主要特點：一是推進增值電信、教育等重點領(lǐng)域開放，二是擴大商務(wù)服務(wù)對外開放，三是放寬制造業(yè)、采礦業(yè)準入。該清單將于2021年2月1日起施行。

即將出臺

海南正在積極推進海南自貿(mào)港跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單，海南自由貿(mào)易港放寬市場準入特別清單，還有“一負三正”的“零關(guān)稅”清單中另外一“正”一“負”，即島內(nèi)居民進口日用消費品“零關(guān)稅”正面清單和企業(yè)進口自用設(shè)備“零關(guān)稅”負面清單的發(fā)布。

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