自今年4月中旬以來，政府出臺了一系列房地產(chǎn)調(diào)控新政。其中，房貸、土地等方面的政策已經(jīng)落地?，F(xiàn)在，就剩下房產(chǎn)稅這只還在懸著的“靴子”。人們對未知的事情往往懷有較多的好奇，由此，房產(chǎn)稅什么時候推出？成為包括我在內(nèi)的民眾心中的疑問。

一直以來，稅收政策都是房地產(chǎn)調(diào)控的利器，從營業(yè)稅、個人所得稅到土地增值稅，每次都能會引起市場強(qiáng)烈震蕩。而以房產(chǎn)為征收對象，按照房產(chǎn)的計稅余值或出租房產(chǎn)取得的租金收入，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的物業(yè)稅，無疑是打擊房地產(chǎn)投機(jī)行為，抑制房價快速上漲的一種有力工具。而且，早在1986年，國務(wù)院就正式發(fā)布《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》，為房產(chǎn)稅的推出提供了法律“靠山”。

這樣一種有法可依、切實(shí)有效的稅種，卻像“幽靈”一樣，忽隱忽現(xiàn)，在“千呼萬喚”之后，仍然遲遲不肯露面。

2003年，十六屆三中全會就提出條件具備時對不動產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的房產(chǎn)稅，此后，基本每一年都被提出討論。2010年，房產(chǎn)稅再次被提升議事日程，搭乘此次房產(chǎn)新政的“東風(fēng)”，它更是成為輿論的焦點(diǎn)。

2010年4月底，財政部財政科科學(xué)研究所表示：“目前是推出房產(chǎn)稅的可操作之機(jī)”，讓人們隱隱看到了房產(chǎn)稅的希望；但是10多天過后，5月17日國家發(fā)改委又明確表示“3年內(nèi)房產(chǎn)稅免談”，將希望打入谷底。

不僅如此，緊隨其后，還有多位官員表示，目前不具備征收房產(chǎn)稅的條件：頭先，住房或房屋所有權(quán)需要認(rèn)定；其次，對房子進(jìn)行資產(chǎn)評估，需要時間；再次，新的房產(chǎn)稅與70年的土地出讓金一次性征收，這兩個政策之間需要銜接和過渡。對此，我想說：要真正實(shí)施，各種困難都不是阻礙；不想真正實(shí)施，每種困難都是難以逾越的阻礙。

1994年實(shí)行稅制改革之前，我國只有一個稅務(wù)局，且管理混亂，國家稅收嚴(yán)重不足，稅收還占不到國家GDP的10%。

1993年末，時任國務(wù)院副總理的朱镕基毅然進(jìn)行了一次稅費(fèi)改革。改革重新設(shè)計了中國陳舊的稅收制度，把產(chǎn)品稅改為增值稅，將交通運(yùn)輸、飲食服務(wù)等服務(wù)行業(yè)所經(jīng)營項(xiàng)目納入征收范圍，并把過去的稅務(wù)局分為國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局。1993年12月，國務(wù)院相繼發(fā)布中華人民共和國增值稅、消費(fèi)稅、土地增值稅等6個暫行條例。

1994年2月1日，朱镕基就指示盡量實(shí)施以加強(qiáng)增值稅管理為主要目標(biāo)的“金稅工程”。在他雷厲風(fēng)行推行下，“金稅工程”試點(diǎn)工作在1994年3月開始啟動。事實(shí)證明，這次的稅收金融政策，成功地為后來經(jīng)濟(jì)增長打下基礎(chǔ)。此后，增值稅也成為中國較重要的稅收來源。

與房產(chǎn)稅相比，增值稅改革更像是一次“大革命”，其復(fù)雜性也不在房產(chǎn)稅之下，依然能夠順利實(shí)施。反觀今天的房產(chǎn)稅，推出的緊迫性不言而喻，卻亦步亦趨。就我看來，其真正原因不在于推出條件不具備，背后更深層次的原因，是由于征稅牽涉太多人的利益。

開征房產(chǎn)稅，顧名思義，就是向擁有多套住房的富人征稅?？v觀過去中國房地產(chǎn)市場的受益者，多是這些“富人”，即一些非“權(quán)”即“貴”者。包括一部分從福利分房中獲得巨大利益的政府高官，一部分以權(quán)謀私非法獲得房產(chǎn)的部分政府、國有企業(yè)、事業(yè)單位官員，一部分通過各種途徑先富起來的富人。作為既得利益者，這三部分人往往掌握著話語權(quán)，與盼著房產(chǎn)稅推出的普通民眾相比，他們對政策制定有著更強(qiáng)的影響力。

如果現(xiàn)在推出房產(chǎn)稅，無疑會損害這部分人的既得利益。從自身利益出發(fā)，他們肯定會千方百計阻礙這項(xiàng)政策的實(shí)施。中共黨校一名導(dǎo)師就不無尖銳地表示：“如果制定征稅政策的人本身就有多套房產(chǎn)，他會不會向自己征稅？”但是，從長遠(yuǎn)來看，為打擊房地產(chǎn)炒作，保持中國房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，房產(chǎn)稅的推出卻是大勢所趨。

為此，房產(chǎn)稅的推出勢在必行，但肯定不是現(xiàn)在。

可能的推出時間應(yīng)該是在一部分既得利益者將手中的房產(chǎn)變現(xiàn)出來時。但是，到時，房產(chǎn)稅的征收，較終的失利者極有可能就是一部分房產(chǎn)投機(jī)者和普通民眾。

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