省政府近日出臺《關(guān)于進(jìn)一步支持共享農(nóng)莊發(fā)展的十一條措施》（以下簡稱《措施》），旨在解決共享農(nóng)莊發(fā)展中存在的“堵點(diǎn)、難題”，促進(jìn)共享農(nóng)莊健康有序發(fā)展，把共享農(nóng)莊作為鄉(xiāng)村振興有力抓手。

　　《措施》包括加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、完善報(bào)建機(jī)制、統(tǒng)籌用地保障、完善供地模式、簡化用地審批手續(xù)、統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拓寬經(jīng)營發(fā)展模式、健全財(cái)政支持政策、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)、規(guī)范建設(shè)和運(yùn)營監(jiān)管、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)等方面。

　　《措施》指出，市縣政府要在嚴(yán)守永 久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和節(jié)約集約用地的前提下，把共享農(nóng)莊項(xiàng)目納入本市縣國土空間規(guī)劃。推動(dòng)、指導(dǎo)具備條件的村莊在編制村莊規(guī)劃時(shí)一體規(guī)劃共享農(nóng)莊建設(shè)項(xiàng)目，并予優(yōu)先審批，已認(rèn)定的省級、市縣級共享農(nóng)莊要納入實(shí)用性村莊規(guī)劃。

　　完善報(bào)建機(jī)制方面，共享農(nóng)莊項(xiàng)目報(bào)建實(shí)行“集中申報(bào)、統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”機(jī)制。建立一年一申報(bào)制度。將開辦共享農(nóng)莊項(xiàng)目納入“一件事一次辦、一業(yè)一證”改革，建立“跑一次”或“零跑腿”審批制度，探索網(wǎng)上審批“一網(wǎng)通辦”。

　　統(tǒng)籌用地保障方面，新編市縣國土空間總體規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)重 點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。支持市縣在村莊（農(nóng)場居、生產(chǎn)隊(duì)）規(guī)劃編制中，在不突破規(guī)劃指標(biāo)規(guī)模的前提下，安排不超過5%的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)，可用于保障共享農(nóng)莊等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

　　完善供地模式方面，探索建立混合用地制度，在符合國土空間規(guī)劃的前提下，允許共享農(nóng)莊項(xiàng)目中涉及的加工、倉儲、研發(fā)、辦公、商業(yè)等用途混合利用，并按照主導(dǎo)用途對應(yīng)的用地性質(zhì)實(shí)施差別化“點(diǎn)狀供地”，其中主導(dǎo)用途為工業(yè)用地、倉儲用地的，可按規(guī)定采取帶項(xiàng)目招標(biāo)或者掛牌方式供地。

來源： 海南日報(bào)

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