經(jīng)國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)，1月27日，國(guó)家外匯局海南省分局發(fā)布了《洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展跨境貿(mào)易投資高水平開放外匯管理改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》），此次試點(diǎn)旨在支持洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，涵蓋9項(xiàng)資本項(xiàng)目改革措施、4項(xiàng)經(jīng)常項(xiàng)目便利化措施，以及2項(xiàng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管能力建設(shè)的相關(guān)要求。

在推進(jìn)跨境投資體制改革創(chuàng)新，拓寬企業(yè)跨境投融資渠道方面，《細(xì)則》明確：一是開展非金融企業(yè)外債便利化額度試點(diǎn)，支持中小微高新技術(shù)企業(yè)一定額度內(nèi)自主借用外債；二是開展合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點(diǎn)；三是穩(wěn)慎開放跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，允許試點(diǎn)區(qū)域的銀行和代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定開展對(duì)外轉(zhuǎn)讓銀行不良貸款和銀行貿(mào)易融資支持等信貸資產(chǎn)業(yè)務(wù)；四是開展跨國(guó)公司本外幣一體化資金池試點(diǎn)，進(jìn)一步便利跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)跨境資金統(tǒng)籌使用，支持和促進(jìn)試點(diǎn)區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提升跨境投融資便利化水平，《細(xì)則》明確外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資免于登記；符合條件的非金融企業(yè)資本項(xiàng)目外匯登記直接由銀行辦理；擴(kuò)大資本項(xiàng)目收入資金使用范圍；符合條件的企業(yè)自主選擇跨境投融資幣種，允許確有合理需求的企業(yè)自主選擇簽約、流入、流出各環(huán)節(jié)幣種；適度提高非金融企業(yè)境外放款規(guī)模上限，由其所有者權(quán)益的0.5倍提高到其所有者權(quán)益的0.8倍。

《細(xì)則》指出，在貫徹落實(shí)“放管服”改革方面，試點(diǎn)銀行在切實(shí)履行對(duì)客戶盡職調(diào)查等義務(wù)的基礎(chǔ)上，可根據(jù)客戶指令為試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦理經(jīng)常項(xiàng)目相關(guān)外匯業(yè)務(wù)。支持銀行優(yōu)化新型國(guó)際貿(mào)易結(jié)算。鼓勵(lì)試點(diǎn)銀行創(chuàng)新金融服務(wù)，自主辦理試點(diǎn)區(qū)域企業(yè)真實(shí)合規(guī)的新型國(guó)際貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)。

此外，將有序擴(kuò)大貿(mào)易收支軋差凈額結(jié)算企業(yè)范圍。試點(diǎn)銀行可為試點(diǎn)區(qū)域企業(yè)辦理軋差凈額結(jié)算，并按國(guó)際收支申報(bào)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行實(shí)際收付數(shù)據(jù)和還原數(shù)據(jù)申報(bào)。試點(diǎn)銀行可直接為試點(diǎn)區(qū)域企業(yè)辦理貨物貿(mào)易特殊退匯業(yè)務(wù)，試點(diǎn)區(qū)域企業(yè)無須事前在外匯局登記。

在風(fēng)險(xiǎn)管理上，完善外匯市場(chǎng)“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架，加強(qiáng)跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和逆周期調(diào)節(jié)，嚴(yán)厲打擊外匯領(lǐng)域違法違規(guī)活動(dòng)，維護(hù)外匯市場(chǎng)穩(wěn)定和健康秩序。建立試點(diǎn)糾錯(cuò)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提升非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管能力，關(guān)注大額異?？缇辰灰祝_保試點(diǎn)平穩(wěn)有序推進(jìn)。

原題：國(guó)家外匯局海南省分局發(fā)布《洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展跨境貿(mào)易投資高水平開放外匯管理改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》

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