記者從海南省官方10日舉行的新聞發(fā)布會獲悉，《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》頒布實施一年以來，海南自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新取得突破性成效。以貿(mào)易投資自由化便利化為重 點的150多項政策文件落地生效，120多項制度創(chuàng)新成果陸續(xù)推出。

海南省人大常委會秘書長林澤鋒介紹，海南自貿(mào)港制度主要有七個方面的創(chuàng)新。

在貿(mào)易自由便利制度方面，海南在洋浦保稅港區(qū)、海口綜合保稅區(qū)、?？诳崭劬C合保稅區(qū)先行先試加工增值貨物內(nèi)銷免關(guān)稅政策，積極推動“一線”放開、“二線”管住進出口管理制度試點擴區(qū)。

在投資自由便利制度方面，國家發(fā)改委、商務(wù)部印發(fā)支持海南自貿(mào)港建設(shè)放寬市場準入若干特別措施的意見；海南參照國 際貿(mào)易“單一窗口”，建立線上線下融合、跨部門聯(lián)合辦理、覆蓋投資事中事后全流程“單窗通辦”服務(wù)體系。此外，海南在海南生態(tài)軟件園、博鰲樂城國 際醫(yī)療旅游先行區(qū)、?？诿腊部萍夹鲁?個園區(qū)試行規(guī)劃代立項、區(qū)域評估評審取代單個項目評估評審等機制。

在跨境資金流動自由便利制度方面，國家外匯管理局印發(fā)在上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)等部分區(qū)域開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點的通知后，海南省分局及時發(fā)布試點實施細則，推動試點落地生效。海南已出臺開展合格境外有限合伙人境內(nèi)股權(quán)投資、合格境內(nèi)有限合伙人境外投資試點工作暫行辦法；在洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點。

在人員進出自由便利制度方面，海南將高層次人才認定權(quán)限下放給用人單位；出臺自貿(mào)港聘任境外人員擔任法定機構(gòu)、事業(yè)單位、國有企業(yè)領(lǐng)導職務(wù)管理規(guī)定(試行)；制定“1+N”人才評價機制改革實施意見；創(chuàng)新外國人工作許可證、居留許可證審批流程新模式。

在運輸來往自由便利制度方面，海南設(shè)立“中國洋浦港”船籍港，建立國 際船舶登記制度，實施更加開放的船舶運輸政策；出臺實施自貿(mào)港國 際船舶登記程序規(guī)定；放開國 際船舶入級檢驗；出臺自貿(mào)港國家運輸船舶增值稅退稅、“零關(guān)稅”船舶進口等政策；啟運港退稅政策常態(tài)化運行；內(nèi)外貿(mào)同船運輸境內(nèi)船舶加注保稅油和本地生產(chǎn)燃料油政策落地實施。中國民用航空局印發(fā)海南自貿(mào)港試點開放第七航權(quán)實施方案。

在數(shù)據(jù)安全有序流動制度方面，海南自貿(mào)港國 際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道正式開通，?？趨^(qū)域性國 際通信業(yè)務(wù)出入口局建成運營。

在財政稅收制度方面，海南離島免稅購物政策進一步調(diào)整優(yōu)化?！耙回撊绷汴P(guān)稅清單中的原輔料、交通工具及游艇、生產(chǎn)設(shè)備三張清單及其配套海關(guān)監(jiān)管辦法已出臺實施。財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)中國國 際消費品博覽會展期內(nèi)銷售的進口展品稅收優(yōu)惠政策。國家發(fā)改委、財政部、稅務(wù)總局等部委出臺自貿(mào)港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄、自貿(mào)港企業(yè)所得稅和高端緊缺人才個人所得稅15%優(yōu)惠等政策。

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