3月8日至9日，海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新培訓(xùn)班暨工作座談會(huì)在海口順利舉辦。省委副秘書長、省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)常務(wù)副主任王磊在總結(jié)講話中，圍繞貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，就如何抓緊推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)提出了具體要求。

一、深入吃透政策，全面、高效、持續(xù)釋放政策紅利

《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》出臺(tái)以來，重點(diǎn)政策逐項(xiàng)落地，在很多方面取得了不錯(cuò)的成效。

下一步，要通過不斷認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)精神、反復(fù)吃透政策、適當(dāng)靈活變通、抓好落地實(shí)踐，牢牢把握重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“釘釘子”精神推動(dòng)政策落實(shí)，抓出改革成效，推動(dòng)海南自貿(mào)港建設(shè)和全面深化改革開放不斷取得新進(jìn)展。

二、聚焦重大政策、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要任務(wù)狠抓政策落地

建設(shè)自由貿(mào)易港必須精準(zhǔn)聚焦、有的放矢，把準(zhǔn)自身政策優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，走出 適合自己的發(fā)展道路。

下一步，海南要將中央賦予的獨(dú)有政策與優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目通過制度集成創(chuàng)新有機(jī)串聯(lián)結(jié)合起來。要緊緊圍繞海南“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，只要是符合我們發(fā)展定位的，就應(yīng)該積極探索，努力爭取。要主動(dòng)招商、靠前服務(wù)，不能守株待兔、坐等上門。要抓緊以洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、?？诮瓥|新區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)為載體，加快推動(dòng)加工增值免稅政策落地見效，推動(dòng)新型離岸國際貿(mào)易取得更大成效，打出所得稅優(yōu)惠、零關(guān)稅、離島免稅、跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單等政策組合拳，不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、發(fā)展?jié)摿透母锘盍?，助推海南重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、全面突破、百花齊放。

三、以制度集成創(chuàng)新深挖改革潛力、力促改革推進(jìn)、狠抓改革落實(shí)

海南的制度創(chuàng)新工作起步于2019年，已分11批共推出111項(xiàng)創(chuàng)新案例，其中多項(xiàng)得到中央肯定、部委推廣，對(duì)于改善海南的營商環(huán)境發(fā)揮了重要作用。

下一步，各市縣、各單位要緊緊圍繞《海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新行動(dòng)方案(2020-2022年)》和60項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)世界 水平開放形態(tài)，在投資、貿(mào)易、金融、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，推動(dòng)形成一批跨部門、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)，含金量高、影響力大、輻射面廣的制度集成創(chuàng)新成果。要深入開展調(diào)研，著力解決創(chuàng)新發(fā)展中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全面提升市場(chǎng)主體和人民群眾的獲得感、體驗(yàn)感、幸福感，推動(dòng)形成更多人民所盼、市場(chǎng)所迎、發(fā)展所需的制度集成創(chuàng)新成果，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的制度支撐。今年還要辦好第二屆“海南省改革和制度創(chuàng)新獎(jiǎng)”，通過樹典型、學(xué)先進(jìn)、促推廣，不斷提升我省制度創(chuàng)新改革成效和社會(huì)反響。同時(shí)對(duì)已發(fā)布的111項(xiàng)制度創(chuàng)新案例開展問效評(píng)估，通過盯進(jìn)展、摸實(shí)情、察實(shí)效，對(duì)已發(fā)布制度創(chuàng)新案例進(jìn)行“回頭看”，深入了解掌握全省制度創(chuàng)新的運(yùn)行情況和實(shí)施效果。

四、開展按季度跟蹤評(píng)估各市縣政策落實(shí)成效

為加快推動(dòng)已經(jīng)出臺(tái)的早期政策落地，海南將對(duì)各市縣開展評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估全島適用的普惠性早期政策安排的落地效果。從五個(gè)方面設(shè)置14個(gè)量化評(píng)價(jià)指標(biāo)，同時(shí)考慮到各市縣不同的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和功能定位，以2021年 季度數(shù)據(jù)作為基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，通過季度數(shù)據(jù)環(huán)比，充分反映各市縣落實(shí)自由貿(mào)易港政策的進(jìn)展成效，同時(shí)還將對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)增幅進(jìn)行橫向比較。

五、創(chuàng) 營商環(huán)境吸引海內(nèi)外企業(yè)和人才來瓊投資興業(yè)

創(chuàng) 營商環(huán)境是高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港的重要內(nèi)容和必由之路?！逗Ｄ献杂少Q(mào)易港建設(shè)總體方案》明確提出，到2025年，海南的營商環(huán)境總體達(dá)到國內(nèi) 水平。海南發(fā)布的制度創(chuàng)新案例，超過80%以上是圍繞優(yōu)化營商環(huán)境方面展開的，如商事登記全省通辦、國際投資“單一窗口”等，取得了很好的效果，帶動(dòng)了市場(chǎng)主體大幅增加、投資迅猛增長。

下一步，海南要持續(xù)發(fā)力，疏市場(chǎng)之堵、急企業(yè)之需，通過創(chuàng)設(shè)“自由貿(mào)易港營商環(huán)境體驗(yàn)官”等制度集成創(chuàng)新，完善以企業(yè)家、人民群眾滿意度為導(dǎo)向的營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，大幅降低市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營交易成本，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，極大提升貿(mào)易投資便利化水平，吸引全世界投資者來瓊投資興業(yè)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

六、千方百計(jì)加大宣傳營造自貿(mào)港建設(shè)火熱氛圍

海南自由貿(mào)易港建設(shè)中，既要練好內(nèi)功、也要做好唱功，既要抓好落實(shí)、也要講好故事。

下一步，要將中央賦予海南的各項(xiàng)優(yōu)惠政策及落地情況進(jìn)行持續(xù)廣泛地宣傳和解讀，宣傳工作要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長效化、機(jī)制化。目前還有很多企業(yè)、人才不清楚海南的優(yōu)惠政策，每多宣傳一次就有可能多一個(gè)企業(yè)、多一個(gè)人才了解海南的政策、來海南發(fā)展。同時(shí)還要將海南自貿(mào)港建設(shè)中的 做法和取得的成效進(jìn)展及時(shí)向社會(huì)反饋公開，提振自貿(mào)港建成建好的信心決心。

七、抓好組織實(shí)施確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落細(xì)落實(shí)落好

省直各單位、各市縣、各重點(diǎn)園區(qū)要認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作組織實(shí)施，思想上要重視起來、行動(dòng)上要抓緊起來，將會(huì)議精神與自身工作充分結(jié)合起來，要以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，積極投身到海南自貿(mào)港建設(shè)這項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)中去，一起為海南自貿(mào)港建設(shè)的美好明天而努力奮斗。

2021年是實(shí)現(xiàn) 個(gè)百年奮斗目標(biāo)的功成之年，是海南“十四五”規(guī)劃的開局之年，是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的 個(gè)全年，也是深入開展黨史學(xué)習(xí)教育、迎接建黨一百周年的重要節(jié)點(diǎn)。海南要認(rèn)真貫徹落實(shí) 總書記關(guān)于海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要指示批示精神，按照省委、省政府的決策部署，敢于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取、積極作為，以制度集成創(chuàng)新為重要抓手，力促《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》及各項(xiàng)配套政策盡快落地見效，推動(dòng)海南自貿(mào)港建設(shè)蹄急步穩(wěn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)!

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