原題：中組部選派來(lái)瓊掛職干部為海南自貿(mào)港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展出謀劃策

發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì) 跑出發(fā)展“加速度”

6月19日，中組部選派來(lái)瓊掛職干部第二十五期“實(shí)踐者說(shuō)”學(xué)習(xí)交流活動(dòng)在?？谂e行。與會(huì)者圍繞“推動(dòng)海南自貿(mào)港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”主題進(jìn)行交流互鑒，從區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、港航業(yè)發(fā)展、離岸貿(mào)易發(fā)展等方面為自貿(mào)港建設(shè)出點(diǎn)子、獻(xiàn)良策，讓來(lái)瓊掛職干部在“頭腦風(fēng)暴”中拓思路、強(qiáng)本領(lǐng)。

“作為承接自貿(mào)港政策落地*多的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展*能綜合體現(xiàn)自貿(mào)港政策落地見(jiàn)效的‘成色’?！笔∩虅?wù)廳副廳長(zhǎng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)組團(tuán)組長(zhǎng)崔劍認(rèn)為，海南自貿(mào)港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)階段“政策推動(dòng)”的特征明顯，未來(lái)發(fā)展仍需要政府持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)政策扶持，吸引市場(chǎng)主體，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，逐步形成良性運(yùn)行的發(fā)展機(jī)制。

崔劍建議，海南要狠抓產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提升和產(chǎn)業(yè)政策落地，著力解決海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的共性問(wèn)題，同時(shí)增加海口、三亞、儋州產(chǎn)業(yè)能級(jí)，強(qiáng)化優(yōu)化“三極”引 領(lǐng)，推動(dòng)海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增量提質(zhì)，形成早期收獲。

在?？冢越瓥|新區(qū)、海口綜保區(qū)等園區(qū)為主要平臺(tái)載體，重 點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、專業(yè)服務(wù)、現(xiàn)代物流、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)；在三亞，以中 央商務(wù)區(qū)、崖州灣科技城、海棠灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等為載體，重 點(diǎn)發(fā)展高 端消費(fèi)、文化創(chuàng)意、特色金融、醫(yī)療康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)；在洋浦，推動(dòng)“港產(chǎn)城”融合發(fā)展，構(gòu)建臨港經(jīng)濟(jì)引 領(lǐng)區(qū)……在沙龍環(huán)節(jié)，崔劍與?？谑猩虅?wù)局副局長(zhǎng)溫建國(guó)、三亞市投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)劉劍、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)呂良偉等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)組團(tuán)成員，共同探討如何發(fā)揮“三極”的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

離岸貿(mào)易是目前國(guó) 際上自由貿(mào)易港的重要業(yè)態(tài)，發(fā)展離岸貿(mào)易有助于提升海南產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)流量。

“中國(guó)香港和新加坡，是離岸貿(mào)易發(fā)展的典型代表?！笔∩虅?wù)廳自由貿(mào)易港改革發(fā)展處副處長(zhǎng)徐于棋建議參考兩地的分類方法，建立一套基于服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)制度。同時(shí)，要從金融結(jié)算、財(cái)稅支持、配套服務(wù)、人才保障等方面，進(jìn)一步優(yōu)化海南離岸貿(mào)易發(fā)展政策環(huán)境，建設(shè)離岸貿(mào)易信息化綜合服務(wù)平臺(tái)，加大力度吸引高質(zhì)量離岸貿(mào)易市場(chǎng)主體。

會(huì)展業(yè)素有城市經(jīng)濟(jì)“晴雨表”之稱，如何讓海南會(huì)展業(yè)在特定板塊實(shí)現(xiàn)彎道超車？省貿(mào)促會(huì)貿(mào)易投資促進(jìn)部副部長(zhǎng)梁穎建議，海南要完善區(qū)域布局，依托各城市的特色資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建差異化區(qū)域發(fā)展格局，打造政商對(duì)話平臺(tái)、高 級(jí)別專業(yè)會(huì)議、高 端消費(fèi)品細(xì)分類精品展、重 點(diǎn)產(chǎn)業(yè)展覽會(huì)等。

在海南港航業(yè)發(fā)展方面，中組部選派來(lái)瓊掛職留任干部、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)港航首 席運(yùn)營(yíng)官王堅(jiān)敏認(rèn)為，應(yīng)以“中國(guó)洋浦港”為船籍港，建立海南自由貿(mào)易港國(guó) 際船舶登記中 心，創(chuàng)新設(shè)立便捷、高效的船舶登記程序，持續(xù)從政策、管理、技術(shù)等層面進(jìn)行優(yōu)化，推進(jìn)船用油料加注中 心建設(shè)及航運(yùn)交易信息平臺(tái)建設(shè)等，努力建成具有高水平資源配置能力的區(qū)域國(guó) 際航運(yùn)中 心。

針對(duì)自貿(mào)港基金設(shè)立后，如何充分發(fā)揮其逆周期調(diào)節(jié)能力，善加引導(dǎo)、充分運(yùn)用的問(wèn)題，省財(cái)政廳創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理委員會(huì)辦公室副主任陳小宇用“栽下梧桐樹，引得鳳凰來(lái)”概括。他認(rèn)為，作為開展基金招商的“牽引器”和“主力軍”，自貿(mào)港基金應(yīng)聯(lián)合頭部投資機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“引導(dǎo)性股權(quán)投資+社會(huì)化投資+投資基金管理”的多元化投融資體系，同時(shí)開啟投資與招商同步的“基金招商”新模式，聚焦股權(quán)投資、聯(lián)合投資、投貸聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)四大核心，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)與供應(yīng)鏈金融有機(jī)耦合。

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