媒體報道，3月11日下午，十一屆全國人大一次會議舉行第四次全體會議，聽取國務委員兼國務院秘書長華建敏關(guān)于國務院機構(gòu)改革方案的說明。華建敏在說明中指出，組建住房和城鄉(xiāng)建設部，加快建立住房保障體系，加強城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌。  

華建敏表示，住房問題涉及廣大人民群眾的切身利益，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。為深入推進住房制度改革，加快建立住房保障體系，完善廉租住房制度，著力解決低收入家庭住房困難，進一步加強城鄉(xiāng)建設規(guī)劃統(tǒng)籌，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，組建住房和城鄉(xiāng)建設部。其主要職責是，擬訂住房和城鄉(xiāng)建設政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，指導全國住宅建設和住房制度改革，監(jiān)督管理建筑市場、建筑安全和房地產(chǎn)市場等。不再保留建設部。

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對比一下，建設部的主要職責是：研究擬定城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、工程建設、城市建設、村鎮(zhèn)建設、建筑業(yè)、住宅房地產(chǎn)業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)、市政公用事業(yè)的方針、政策、法規(guī)，以及相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃并指導實施，進行行業(yè)管理。指導全國城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市勘察和市政工程測量工作；負責國務院交辦的城市總體規(guī)劃和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報批；承擔對歷史文化名城相關(guān)的審查報批和保護監(jiān)督工作；管理城市建設檔案等。

專家意見

有利打破二元結(jié)構(gòu)

有媒體報道，原建設部副部長、中國房協(xié)會長楊慎教授對此表示，此次國務院機構(gòu)改革方案順應了我國經(jīng)濟體制改革的需要，符合我國住房實際狀況，住房保障功能以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)在要求。一再將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化作為縮短城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的大戰(zhàn)略。此次方案提出組建住房和城鄉(xiāng)建設部，突出了住房建設主題，加強了政府住房保障與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的職能。

楊慎認為，此次機構(gòu)改革，有利于打破過去長期分割的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，符合中國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展實際，符合經(jīng)濟體制改革的大方向，也符合行政體制改革的需要。

此外，楊慎教授認為，按照這一機構(gòu)改革方案，組建住房和城鄉(xiāng)建設部，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌后，將有力促進農(nóng)村土地，特別是農(nóng)民宅基地的合理流轉(zhuǎn)和科學、綜合利用，擴大土地市場空間，銜接供需雙方，將會降低住房建設成本，房價也可能會大大降低。

評論

“住房和城鄉(xiāng)建設部”新樓市時代　

建設部去了，住房和城鄉(xiāng)建設部來了，傳了許久的消息終于落定了。據(jù)說原本的方案是“城鄉(xiāng)建設與住房部”，后來考慮到住房問題的迫切性，就把“住房”兩字放前面了?！?br />
類似的部門國外也有，巴西的叫“城市部”，主要職責是制定城市發(fā)展政策；住房、環(huán)境整頓；推動城市化進程；城市交通運輸項目的運行；城市水資源系統(tǒng)保護。德國的叫“交通、建設與住房部”，主要職責是負責管理德國的鐵路運輸、水路運輸、道路建設、公路交通、空中運輸、航天和船運。在建筑和住房事務方面，負責前東德地區(qū)的建設、住房秩序和結(jié)構(gòu)政策，住房建設和城市建設。韓國的叫“建設和交通部”，主要職責是根據(jù)其他部門、立法機構(gòu)和個人機構(gòu)需要制定建設和交通發(fā)展政策；制定交通政策；制定國家發(fā)展綜合計劃；制定土地政策及管理系統(tǒng)；制定住房供給和建設政策等。

看看過去的建設部，看看國外的類似部門，對比一下新組建的住房和城鄉(xiāng)建設部，新部門職能的顯著變化在于“指導全國住宅建設和住房制度改革”，改革，原來為何？改向何方？仔細品味專業(yè)在組建該部時的說明，對房地產(chǎn)行業(yè)而言，主管部門的變化，徹底意味著一個新的時代到來了，保障房時代已經(jīng)到來了。

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