9月或成為全國(guó)鋼鐵及其他“兩高”行業(yè)有史以來(lái)較痛苦的一個(gè)月。權(quán)威人士透露，國(guó)務(wù)院已派出數(shù)個(gè)督查組督促各地盡快落實(shí)完成十一五節(jié)能減排任務(wù)，此次地方政府的重視程度和落實(shí)力度超過(guò)以往，其中鋼鐵及焦化企業(yè)的重鎮(zhèn)河北武安市對(duì)所有鋼廠限電20%。

節(jié)能減排任務(wù)較后沖刺

本屆政府承諾在“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)是20%，而過(guò)去四年節(jié)能減排任務(wù)只完成了14.38%，特別是今年上半年，不但沒(méi)降反而上升了0.09%，而目前地方政府與在節(jié)能減排上的認(rèn)識(shí)基本趨向一致，因此短期內(nèi)節(jié)能減排的壓力很大。

有專家指出，四季度將舉行經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，必然有對(duì)節(jié)能減排的目標(biāo)落實(shí)情況的良好訴求，這從近期一系列的節(jié)能減排的措施中可以看出，比如公布淘汰落后名單、限電、取消高能耗企業(yè)用電優(yōu)惠或采取懲罰性措施等。而國(guó)務(wù)院辦公廳更是在6月頭發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》。

鋼鐵業(yè)受限頭當(dāng)其沖

新浪財(cái)經(jīng)獲悉，各地方政府已將9月作為節(jié)能減排行業(yè)整頓工作的月份，期望在四季度能夠有一個(gè)明顯的效果。山西省9月3日開始對(duì)境內(nèi)鋼廠停產(chǎn)整頓2個(gè)月以完成節(jié)能減排目標(biāo)，但各個(gè)鋼廠正與政府協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，涉及到的鋼廠有山西中宇、新金山、酒鋼翼鋼分廠、立恒、建邦等。

而山東省內(nèi)的萊蕪鋼鐵、濰坊鋼鐵、萊鋼永峰等7家企業(yè)未完成目標(biāo)，青島鋼鐵等2家企業(yè)基本完成目標(biāo)。根據(jù)通報(bào)，日照鋼鐵控股集團(tuán)公司與山東省政府簽訂的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的“十一五”節(jié)能量完成不到30%。

對(duì)于鋼鐵大省河北而言任務(wù)更為艱巨，除河北武安市對(duì)鋼廠集體限電20%外，尚有十幾家焦炭企業(yè)也在限電范圍之內(nèi)，而焦炭是鋼鐵生產(chǎn)的重要原燃料之一。而河北另一大鋼鐵重鎮(zhèn)唐山市相關(guān)部門正在開會(huì)研究相關(guān)舉措，相信具體整頓措施即將出臺(tái)。唐山國(guó)豐、瑞豐等鋼廠并未受影響，只是有部分鋼廠接到罰款通知。

而東北地區(qū)主要大鋼廠如鞍鋼、本鋼生產(chǎn)仍正常進(jìn)行，浙江、江蘇華東地區(qū)以及廣東、廣西等地鋼廠不同程度受到限電及原材料成本和檢修影響而被迫減產(chǎn)，河南、湖南等地企業(yè)尚未接到相關(guān)限電通知。

整頓效果仍有待觀察

河北武安一家民營(yíng)鋼廠負(fù)責(zé)人透露，武安所采取的動(dòng)作很突然，停電面積太大，時(shí)間暫定于從9月4日起約20天左右，“這次河北是有用自己的‘特長(zhǎng)’表示對(duì)節(jié)能的‘支持’。”

“這次停電，還同時(shí)附加了三個(gè)條件：一是企業(yè)不準(zhǔn)放假；二是稅收不能少繳；三是要求鋼鐵企業(yè)自覺(jué)做出減產(chǎn)限產(chǎn)配合減少能耗和污染，并以正常的設(shè)備檢修作為正當(dāng)理由。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。

鋼鐵咨詢機(jī)構(gòu)MYSTEEL研究主任汪建華認(rèn)為，全國(guó)各地開展的新一輪限電和減排措施似乎比往年要猛烈得多，其對(duì)鋼鐵生產(chǎn)、原材料供應(yīng)和下游需求均構(gòu)成了一定影響，江蘇、浙江、廣東、山西、河北等地受到影響相對(duì)大一些，其它地區(qū)相對(duì)小一些；就規(guī)模而言，小鋼廠受到的影響比大鋼廠要大一些，主要是大企業(yè)能耗指標(biāo)普遍要好于小企業(yè)。

有專家指出，通過(guò)行政壓力迫使鋼鐵、焦化等行業(yè)企業(yè)減產(chǎn)從而達(dá)到完成節(jié)能減排的任務(wù)，并未真正通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段讓部分落后企業(yè)退出市場(chǎng)，這種短期行為如何真正制度化長(zhǎng)期化運(yùn)行還有待觀察。（來(lái)源：新浪財(cái)經(jīng)）

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