專家認(rèn)為,此事凸顯經(jīng)濟復(fù)蘇的復(fù)雜性和曲折性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了政策制定者當(dāng)初的預(yù)期

自2008年9月雷曼兄弟公司破產(chǎn),金融危機全面爆發(fā)以來,整整兩年過去了,全球經(jīng)濟復(fù)蘇前景依然不明朗,甚至還面臨二次下行的風(fēng)險。

近日,在本國政經(jīng)困局的“倒逼”之下,美國和日本相繼推出新的刺激計劃。專家認(rèn)為,這凸顯出經(jīng)濟復(fù)蘇的復(fù)雜性和曲折性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了政策制定者當(dāng)初的預(yù)期。

美日相繼出新招

9月4日,美國總統(tǒng)奧巴馬在發(fā)表每周廣播和互聯(lián)網(wǎng)講話時說:“我們至今邁出的步伐已為經(jīng)濟止血,但我們還需做更多去強化經(jīng)濟。”

兩天后的6日恰逢美國勞工節(jié),奧巴馬宣布了一項耗資500億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃,未來6年將在航空、鐵路、公路等方面增加投資。8日,奧巴馬又宣布將向國會提出兩套總額2000億美元的企業(yè)稅收減免政策。至此,該計劃總額達到3500億美元,接近輪總額7870億美元經(jīng)濟刺激計劃的一半。

同,美聯(lián)儲公布的褐皮書顯示,美國經(jīng)濟增速放緩存在廣泛跡象。隨后有消息稱,美聯(lián)儲或?qū)⑿家粋€新的資產(chǎn)購購計劃,以刺激萎靡不振的美國經(jīng)濟,該計劃較早將于11月啟動。

日本在9月10日通過了一項新的刺激計劃,旨在應(yīng)對通貨緊縮、日元升值以及全球經(jīng)濟增速放緩等的沖擊。

日本的新經(jīng)濟刺激計劃包括旨在推動消費和促進大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的新方案,還準(zhǔn)備為綠色產(chǎn)業(yè)提供投資并為小型企業(yè)提供支持,規(guī)模達9150億日元(109億美元),將來自預(yù)算儲備基金。在新計劃中還要求日本銀行進一步放松貨幣政策,強調(diào)必要時將采取包括干預(yù)匯市等在內(nèi)的措施阻止日元升值。

日本季度GDP數(shù)據(jù)表現(xiàn)疲軟,實際國內(nèi)生產(chǎn)總值在二季度僅溫和上升0.4%,日元走強和股市疲軟使得日本經(jīng)濟復(fù)蘇面臨停滯的危險。

于14日成功連任民主黨黨頭的日本頭相菅直人表示,將考慮制訂特別預(yù)算方案以配合10日公布的經(jīng)濟刺激計劃,這暗示日本政府或?qū)⒗^續(xù)加大刺激經(jīng)濟的力度。

新計劃效果難料

奧巴馬的新一輪刺激計劃還需要過國會這一關(guān)。分析人士預(yù)計,提案在中期選舉前舉行投票并獲得通過的可能性很小。

分析人士指出,奧巴馬再推“新政”主要是出于政治考量,希望在11月的中期選舉前為民主黨加分。至于其經(jīng)濟效益究竟如何,則有不少質(zhì)疑和批評的聲音。

對于日本新出臺經(jīng)濟刺激計劃,分析人士也指出了其中有選戰(zhàn)的政治因素。新計劃的效果可能會非常有限。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院專家倪建軍接受《瞭望》新聞周刊專訪時說,由于危機一開始推出的經(jīng)濟刺激計劃并未達到滿意的效果,美日新計劃的推出顯得被動。

他認(rèn)為,受到國內(nèi)各種因素如財政、經(jīng)濟信心和金融機構(gòu)配合等的制約,美日計劃的實際效果會“大打折扣”。

數(shù)據(jù)顯示,美國2010財政年度聯(lián)邦預(yù)算赤字預(yù)計將達1.34萬億美元,約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.1%。而日本2010財年赤字可能占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.3%,比重甚至超過深陷債務(wù)危機的希臘。

倪建軍認(rèn)為,美日續(xù)推經(jīng)濟刺激計劃還會對金融市場產(chǎn)生一定負(fù)面影響,引發(fā)對經(jīng)濟發(fā)展前景更深的擔(dān)憂。

刺激政策何去何從

經(jīng)濟刺激政策是進還是退,這也是本月中在天津舉行的2010年夏季達沃斯論壇的熱點話題之一。

經(jīng)合組織頭席經(jīng)濟學(xué)家皮埃爾·卡洛·帕多安的觀點受到了廣泛的注意。他認(rèn)為,如果復(fù)蘇減緩僅是暫時的,合理的政策是推遲收緊貨幣政策,同時保持原定的鞏固財政政策,甚至可以考慮由市場來自動調(diào)節(jié)。

但他同時強調(diào),如果復(fù)蘇放緩演變成長期趨勢,經(jīng)濟下行風(fēng)險將隨之增加,各國需要考慮重新放松貨幣政策,長期保持接近于零的低利率,而一些國家還需要考慮推遲實施緊縮政策的時間表。

德國央行行長韋伯早前建議,歐洲央行應(yīng)該在今年內(nèi)繼續(xù)幫助銀行業(yè)緩解其流動性壓力,并且等到2011年季度再決定是否退出各項緊急信貸措施。這表明歐洲的態(tài)度十分謹(jǐn)慎。

對于中國未來會否出臺輪經(jīng)濟刺激政策,中國財政部財政科學(xué)研究所所長賈康在論壇期間指出,對此目前還沒有定論,需根據(jù)1～9月份的中國宏觀經(jīng)濟運行情況來考量。

G20研究秘書長龍永圖則在論壇上對媒體表示,美國近期推出新一輪的經(jīng)濟刺激政策,但是中國不太需要這樣的刺激政策,因為4萬億刺激政策已經(jīng)能夠保持中國兩位數(shù)的增長,再推出其他刺激政策可能會出現(xiàn)一些問題。

聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展大會14日發(fā)表年度報告,預(yù)測全球經(jīng)濟今年將平均增長3.5%,而明年將再次陷入蕭條。報告敦促20國集團維持刺激經(jīng)濟措施,協(xié)調(diào)經(jīng)濟政策,并警告說,應(yīng)防止政府干預(yù)經(jīng)濟措施現(xiàn)在就“夭折”,這將影響到經(jīng)濟的“脆弱復(fù)蘇”。

但倪建軍對本刊指出,由于復(fù)蘇的非同步性,各國經(jīng)濟分歧越來越突出,國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)的動力在下降。對于發(fā)展中國家和新興市場來說,再推經(jīng)濟刺激計劃的顧慮較大,因為擔(dān)憂過度的經(jīng)濟刺激引發(fā)經(jīng)濟過熱和通脹加快的問題。（來源：中國新聞網(wǎng)）

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