國土資源部19日舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)房地產(chǎn)用地專項(xiàng)整治情況。據(jù)了解，通過清理，截至5月底，全國共上報(bào)房地產(chǎn)違法違規(guī)用地宗數(shù)3070宗，面積約18.84萬畝。其中，閑置土地宗數(shù)2815宗，面積16.95萬畝，閑置土地成為房地產(chǎn)用地違法違規(guī)的主要問題。在國家加大對(duì)房地產(chǎn)用地專項(xiàng)整治和清理力度的情況下，土地“曬太陽”為何屢禁不止？各地閑置土地的情況怎樣？又該如何解決土地閑置問題呢？

　　全國共上報(bào)閑置土地2815宗面積16.95萬畝

　　國土資源部土地利用管理司廖永林司長今天在國土部房地產(chǎn)用地專項(xiàng)整治工作新聞通氣會(huì)上說，截至5月底，全國共上報(bào)房地產(chǎn)違法違規(guī)用地宗數(shù)3070宗，面積約18.84萬畝。其中，閑置土地宗數(shù)2815宗，面積16.95萬畝，分別占上報(bào)總宗數(shù)和面積的91.69%和90%。保障性住房用地改變用途宗數(shù)92宗，面積1257.85畝，分別占上報(bào)總宗數(shù)和面積的3%和0.67%。

　　三成閑置土地放了5年以上東部地區(qū)數(shù)量較多

　　從清理數(shù)據(jù)來看，在各類房地產(chǎn)違法違規(guī)用地中，閑置土地成為房地產(chǎn)用地違法違規(guī)的主要問題。各地上報(bào)的2815宗閑置土地中，因毛地出讓拆遷難、調(diào)整規(guī)劃等政府和客觀原因造成閑置的約占六成以上。從閑置土地分布來說，東部地區(qū)數(shù)量較多，分別占上報(bào)總宗數(shù)和面積的62.24%和62.46%。從閑置時(shí)間上看，閑置5年以下的地塊1354宗，占閑置土地總數(shù)的48%；閑置時(shí)間5年以上的地塊共875宗，占31%；閑置時(shí)間較長，但合同中未約定具體開工時(shí)間的地塊586宗，占21%。

　　查處閑置土地2044宗面積12.35萬畝

　　截至目前，全國已開展查處的各類房地產(chǎn)違法違規(guī)用地共計(jì)2208宗，總面積約13.25萬畝。其中，閑置土地2044宗，面積12.35萬畝；別墅用地74宗，面積7836畝；保障性住房用地改變性質(zhì)83宗，面積943畝；違法違規(guī)轉(zhuǎn)讓7宗，面積290.04畝。已開展查處的房地產(chǎn)違法違規(guī)用地總宗數(shù)和總面積分別占已清理出總數(shù)的72%、70%。全國已查處結(jié)案的房地產(chǎn)違法違規(guī)用地宗數(shù)為826宗，面積約4萬畝，共收回土地使用權(quán)面積1.2萬畝，收取罰款或閑置費(fèi)總計(jì)4.8億元。

　　政府原因造成閑置土地的比例大

　　目前，房地產(chǎn)用地專項(xiàng)整治雖然取得了初步成效，但整體看，由于政府原因造成閑置的比例大、協(xié)商查處難度大，再加上較早出讓的“毛地”拆遷難，以閑置土地為主的房地產(chǎn)違法違規(guī)用地查處結(jié)案率比較低。各地上報(bào)的2815宗閑置土地中，因毛地出讓拆遷難、調(diào)整規(guī)劃等政府和客觀原因造成閑置的約占六成以上。

　　國土部醞釀更嚴(yán)厲措施處罰違法用地開發(fā)商

　　今年來，在積極推進(jìn)房地產(chǎn)用地專項(xiàng)整治工作的同時(shí)，為更好地貫徹落實(shí)國發(fā)〔2010〕10號(hào)文“對(duì)存在土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開發(fā)項(xiàng)目貸款，證監(jiān)部門暫停批準(zhǔn)其上市、再融資和重大資產(chǎn)重組”的要求，構(gòu)建信息共享機(jī)制，國土資源部按照《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》的部署，還及時(shí)將閑置土地等違法違規(guī)用地情況抄了相關(guān)部門。一些違

　　海南省清理涉嫌囤地和閑置房地產(chǎn)用地5415多畝

　　記者從海南省國土資源環(huán)境廳獲悉，經(jīng)過3個(gè)多月的房地產(chǎn)用地專項(xiàng)整治，海南清理出2009年12月31日前涉嫌囤地和閑置房地產(chǎn)用地43宗，土地面積5415.93畝。根據(jù)各市縣清理上報(bào)的數(shù)據(jù)匯總，海南省在2009年12月31日之前，尚未竣工、未開工別墅類房地產(chǎn)開發(fā)用地共計(jì)3宗，土地面積898.13畝；涉嫌囤地和閑置房地產(chǎn)用地共計(jì)43宗，土地面積5415.93畝；違法違規(guī)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)用地共4宗，土地面積277.32畝；清理中未發(fā)現(xiàn)保障性住房用地擅自改變性質(zhì)的情況。

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