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物權(quán)法實施月余法官感觸多:完善還需5至10年
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 470 次
物權(quán)案件審理由難變易部分條款待完善
到今天為止,物權(quán)法已經(jīng)實施一月余。一個多月來,物權(quán)法對司法審判及社會生活有哪些影響?記者對此進行了深入采訪。
審判有了物權(quán)法思路明確多了
"有了物權(quán)法,有關(guān)物權(quán)案件 的審理就要順理成章得多了。"北京市通州區(qū)人民法院法官曹越說。
曹越從事民事審判7年。近兩年,他每年審理民事案件600件,按工作日計算,平均每天差不多3件。
"以前我們審理物權(quán)方面的案件,很多時候要靠法理推論,雖然也可以判案,但往往說理性不強。"曹越說,"物權(quán)法實施后就不同了,絕大多數(shù)案件都會有相應(yīng)的、明確具體的法律條文。"
對此,北京市朝陽區(qū)人民法院法官俞里江也有同感。他舉例說,物權(quán)法對建筑物區(qū)分所有權(quán)規(guī)定得比較細致,而過去這方面就是空缺。還有相鄰關(guān)系方面,物權(quán)法都有比較具體的規(guī)定,審理案件時就要明確得多。
還有一點是讓在審判一線工作的法官們認為重要的,那就是物權(quán)法中關(guān)于維護不動產(chǎn)的善意取得的規(guī)定。
北京市海淀區(qū)人民法院幾個月前判決一件房屋合同糾紛案時就參照了物權(quán)法的這一精神。
海淀區(qū)的張某經(jīng)中介公司介紹,將一處房屋以270萬元的價格賣給了李某,三方為此簽訂了購賣合同,李某當(dāng)場交付了10萬元定金。
合同簽訂時張某的房子尚未辦理完產(chǎn)權(quán)證,但產(chǎn)權(quán)證辦完后他卻遲遲不愿與李某辦理房屋的過戶手續(xù)。李某多次與張某交涉無果,只得起訴。
庭審中張某強調(diào),三方訂立合同時,他并未征得妻子的同意,因此,他認為合同是無效的。
按前些年的做法,這種情況有可能判定合同無效。但海淀法院認為,李某有理由相信張某賣房是他們夫婦共同意思的表示,因此不應(yīng)以一方不同意或不知道為由"對抗善意第三人"。據(jù)此判決張某雙倍返還李某定金20萬元。
在判決中,海淀法院根據(jù)的是較高人民法院關(guān)于婚姻法的司法解釋,但也參照了已經(jīng)通過的物權(quán)法。因為維護善意取得者利益的精神在物權(quán)法中體現(xiàn)得比較充分。
"如果現(xiàn)在審理類似案件,就好判多了。"俞里江告訴記者,現(xiàn)在房價天天漲,不少賣房人賣完房就后悔。這種情況下,如果房子未過戶可判雙倍返還定金,如果房子已過戶則判購方擁有房屋,如果賣方占據(jù)房屋不予騰退,購方則可要求強制執(zhí)行。如果賣主夫婦之間確是一方瞞著另一方擅自賣房,可以就賣房所得另案處理。
完善還需要5至10年時間
"物權(quán)法立法經(jīng)歷13年,曾廣泛聽取了群眾意見,經(jīng)8次修改、7次審議,應(yīng)該說是相當(dāng)完善了。"北京市朝陽區(qū)人民法院法官陳曉東說,"不過由于一些社會客觀原因,某些立法條件不成熟,一些條款從目前的司法審判角度看,還有不明確或簡單的地方。"
陳曉東提出,物權(quán)法有關(guān)國家征收的規(guī)定中對公益的定義不明,地下室和防空設(shè)施的歸屬規(guī)定也不是很清晰。他認為,這將可能導(dǎo)致原有的拆遷糾紛、地下室人防工程歸屬糾紛仍然不好處理,仍然會是民事審判中的難題。
俞里江說得比較具體。他說,物權(quán)法一個重要思想是"物權(quán)法定",也就是說所有權(quán)要經(jīng)過法定機關(guān)登記才能生效。與此同時,物權(quán)法規(guī)定登記機關(guān)因登記錯誤給物權(quán)人造成損失的要賠償,但這個賠償是國家賠償還是登記機關(guān)賠償不明確。再有,當(dāng)事人提供錯誤、虛假資料致使登記出現(xiàn)錯誤由誰來賠償也不明確。
業(yè)主委員會的職能是社會生活中一個比較復(fù)雜的問題。比如按目前的有關(guān)規(guī)定,業(yè)主委員會無權(quán)代表業(yè)主提起訴訟,但在實際生活中,業(yè)主與物業(yè)公司發(fā)生矛盾,業(yè)主往往不易團結(jié)一致,集體訴訟很困難,而業(yè)主委員會又不能代表業(yè)主訴訟,致使許多小區(qū)業(yè)主與物業(yè)矛盾長期得不到解決。
曹越是通州區(qū)法院主要審理小區(qū)物業(yè)糾紛的法官,他提到一種情況,就是關(guān)于物業(yè)費糾紛審理的變化。他說,過去業(yè)主與物業(yè)公司發(fā)生矛盾,業(yè)主往往采取不交物業(yè)費的方法對抗。物業(yè)公司起訴、法院宣判后,物業(yè)公司再申請法院執(zhí)行,法院成了物業(yè)公司的"催款員"。現(xiàn)在這類案件在通州區(qū)法院已限制立案。法院的理由是,物業(yè)公司應(yīng)該盡量改進工作方法,取得業(yè)主滿意,自己去解決矛盾。
曹越說,有時審判人員在具體審判工作中,要根據(jù)情況理解和適用法律,這也是對法律的一種完善。
"一部法律的完善要經(jīng)過一段時間。"陳曉東說,"民法通則實施了20年,合同法實施了8年,都在以司法解釋的形式進行補充完善。物權(quán)法大約需要5至10年的時間才能完善。"
宣傳應(yīng)該從概念抓起
11月11日,記者在北京街頭進行了一項小調(diào)查。隨機問了十幾個人,竟然有一半人不知道有了物權(quán)法,而關(guān)心物權(quán)法的人對其中的許多概念也不甚了解。比如物權(quán)法的涵蓋面、物權(quán)法與民法通則的關(guān)系等。
據(jù)媒體報道,湖北省武漢市魏某購了樓層相連的4套房子,他要把四套房子打通并將走廊包括進來,但物業(yè)公司阻止他進行裝修,理由是走廓是本樓業(yè)主共有財產(chǎn),不能歸個人使用。魏某向法院提起訴訟,結(jié)果敗訴。武漢市東湖高新區(qū)人民法院認為,根據(jù)物權(quán)法的規(guī)定,魏某對走廊享有區(qū)分所有權(quán),而不享有專用所有權(quán)。
俞里江認為,建筑物的區(qū)分所有權(quán)的概念應(yīng)該是物權(quán)法宣傳之處。建筑物內(nèi)的承重墻、外面的墻面都應(yīng)該是共有的,可以共有共管,但不能據(jù)為己有。比如,業(yè)主自己不能把外墻挖開,把自己的屋子變成門臉房。這些知識一般人都不太清楚。
"對物權(quán)法的宣傳應(yīng)該從概念抓起。"陳曉東說。
一位法律專家認為,"物權(quán)"的概念在以前的幾部民法中都沒有引入,現(xiàn)在突然形成一部法律,對一般人來說應(yīng)該有一個較長的熟悉過程。
各方評說物權(quán)法實施疑難問題
中國人民大學(xué)民商法律主任楊立新教授:目前我國的物權(quán)法對業(yè)主委員會、業(yè)主大會的規(guī)定非常缺失,使得實踐中業(yè)主的權(quán)益無法得到實體和程序上的保護。所以建議在今后的司法解釋中應(yīng)當(dāng)賦予業(yè)主委員會、業(yè)主大會程序法和實體法上的團體地位。另外,按目前物權(quán)法的規(guī)定,業(yè)主大會、業(yè)主委員會無訴訟主體地位,無法保障其權(quán)利,建議承認業(yè)主大會、業(yè)主委員會為實體法上所謂的"其他團體組織",賦予其實體地位。
福建省高端人民法院法官陳楓:解決小區(qū)車位車庫糾紛須具備兩個前提:對有約定按約定原則應(yīng)做明確的范圍限制;相關(guān)的配套規(guī)定必須及時制定。同時,關(guān)于車位車庫頭先滿足業(yè)主需要的規(guī)定,應(yīng)通過法律解釋增強其實踐操作性。
福州市中級人民法院民庭副庭長黃勤武:物權(quán)法第十二條規(guī)定了以形式審查為主、實質(zhì)審查為輔的原則。在不動產(chǎn)登記原則上,我國的登記機關(guān)一般情況下還是采取形式審查,形式審查可能會損害到其他債權(quán)人,如果利害關(guān)系人未提出,登記機關(guān)是審查不了的,這里存在司法權(quán)和行政權(quán)分工的問題。利害關(guān)系人可提出訴訟,由司法機關(guān)對該登記進行實質(zhì)審查。如果判決認為登記錯誤,行政機關(guān)應(yīng)進行修正;如果不進行修正,則另行進行行政訴訟。
廣東律師郭東升:"徒法不足以自行",立法之后關(guān)鍵是守法,公民社會的核心就是每個主體都能身體力行,積極履行職責(zé)。對行政部門而言,必須監(jiān)管小區(qū)的規(guī)劃和開發(fā),在小區(qū)的設(shè)計上,要確保車位、綠地及公共道路的建設(shè)能夠滿足業(yè)主的基本需要。
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