盡管5月底南京國(guó)土部門連續(xù)掛出2期出讓公告以期刺激市場(chǎng)，但冷清已久的行情卻深深影響到開(kāi)發(fā)商的心理，土地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)平淡并時(shí)有流標(biāo)，“回暖”歷程仍然艱難。

淡化“開(kāi)竣工時(shí)間”

南京網(wǎng)尚研究機(jī)構(gòu)土地市場(chǎng)研究員李娟近日發(fā)現(xiàn)，在南京國(guó)土資源局網(wǎng)站公布的近兩期“南京國(guó)有土地招拍掛公告”中，年初啟用的“開(kāi)竣工時(shí)間”一欄悄悄沒(méi)了蹤影。

頗令她好奇的是，在掛牌公告中明確限制開(kāi)竣工時(shí)間是南京國(guó)土部門在今年的新舉措，在第2、3號(hào)土地出讓公告上都曾出現(xiàn)，并一時(shí)間引起媒體廣泛關(guān)注。為什么自5月起，“開(kāi)竣工時(shí)間”這一欄便突然不公布了呢？

“接連三期，新掛牌地塊開(kāi)竣工時(shí)間沒(méi)有明確公布，有可能是政府對(duì)目前土地市場(chǎng)行情的擔(dān)心?！崩罹暾f(shuō)。

在她看來(lái)，限制開(kāi)竣工期限政策對(duì)開(kāi)發(fā)商影響很大，開(kāi)發(fā)商資金鏈要經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)。國(guó)土部門悄悄隱去出讓限制條件，是否是暗中為調(diào)控下的土地市場(chǎng)“松綁”？

本報(bào)記者隨后致電南京國(guó)土資源局市場(chǎng)辦公室，該辦公室邱主任明確表示，“開(kāi)竣工時(shí)間限制仍然存在，之所以沒(méi)有在網(wǎng)頁(yè)上公布，是因?yàn)楣婺０寰幣诺膯?wèn)題?！?p>邱主任解釋，目前土地供應(yīng)節(jié)奏是根據(jù)南京市場(chǎng)情況和原先計(jì)劃而把握的。另外，4月底多幅地塊出讓，也是5月沒(méi)有安排供地計(jì)劃的主要原因。

來(lái)自南京網(wǎng)尚地產(chǎn)研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，2008年1~5月，南京國(guó)土部門共舉行了7次拍賣會(huì)，出讓的27幅土地共有21幅底價(jià)成交、2幅流標(biāo)，僅有4幅地塊溢價(jià)成交。特別是5月份屬于南京“地荒月”，沒(méi)有住宅地塊出讓，政府緩?fù)仆恋刳厔?shì)明顯。與去年11月之前土地市場(chǎng)的火爆場(chǎng)面相比，2008年以來(lái)南京土地市場(chǎng)顯得冷清許多。

　放緩供應(yīng)

“市場(chǎng)推地速度慢，跟今年南京政策法規(guī)頻頻出臺(tái)也有關(guān)?！蹦暇┓康禺a(chǎn)建設(shè)促進(jìn)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張輝認(rèn)為，在2008年上半年，南京國(guó)土部門推出了許多新政策，如“堅(jiān)持凈地掛牌上市，禁止毛地出讓”、“明確開(kāi)工、竣工時(shí)間，違反則罰款”；啟用“南京市建設(shè)用地跟蹤管理系統(tǒng)”對(duì)已交付的建設(shè)用地“實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管”等，這些政策的實(shí)施對(duì)政府推地節(jié)奏造成影響。

但冷清半年的土地市場(chǎng)已經(jīng)對(duì)開(kāi)發(fā)商拿地心理造成影響。

作為江蘇省內(nèi)的大型開(kāi)發(fā)企業(yè)的高層，江蘇國(guó)信地產(chǎn)副總經(jīng)理蔡承珂對(duì)近來(lái)江蘇土地市場(chǎng)的看法是，南京乃至江蘇房?jī)r(jià)已較為穩(wěn)定，土地市場(chǎng)偏冷，一些資金鏈緊張的開(kāi)發(fā)商拿地會(huì)更為謹(jǐn)慎，去年上半年的瘋狂搶地現(xiàn)象不太可能再出現(xiàn)，在宏觀調(diào)控的大環(huán)境下，我們會(huì)更加關(guān)注地塊本身的質(zhì)量。

南京網(wǎng)尚研究機(jī)構(gòu)宏觀研究部主任顏濤認(rèn)為，與去年不同，南京國(guó)土部門今年主動(dòng)調(diào)控市場(chǎng)的意圖非常明顯。政府部門手上并非沒(méi)地，而是2008年以來(lái)樓市銷售一直“溫吞水”，開(kāi)發(fā)商拿地?zé)崆椴桓撸瑫r(shí)，去年以來(lái)施行的緊縮金融調(diào)控政策，如提高存款準(zhǔn)備金率等，其累計(jì)效應(yīng)已開(kāi)始顯現(xiàn)。

而來(lái)自南京網(wǎng)尚研究機(jī)構(gòu)一份統(tǒng)計(jì)報(bào)告認(rèn)為，雖然南京土地供應(yīng)進(jìn)一步放緩，行情偏冷，但上市地塊樓面地價(jià)這一指標(biāo)卻呈走高趨勢(shì)。例如，較近成交的河西夢(mèng)都大街188號(hào)地塊樓面地價(jià)達(dá)到4882元/平方米，遠(yuǎn)高于曾經(jīng)的地王仁恒江灣城3416元/平方米，時(shí)隔一年半，樓面地價(jià)上漲了60%，與同區(qū)域房?jī)r(jià)上漲速度相當(dāng)甚至高于房?jī)r(jià)漲速。

“如果感覺(jué)整體市場(chǎng)不好的話，國(guó)土部門會(huì)繼續(xù)放緩供應(yīng)步伐，但并不希望地價(jià)出現(xiàn)整體下跌。”李娟表示，“因?yàn)樵谕恋厥袌?chǎng)疲軟的狀況下，土地放量供應(yīng)不現(xiàn)實(shí)，流標(biāo)的可能性比較大，同樣，地價(jià)的漲跌對(duì)開(kāi)發(fā)商拿地心理影響很大。”

江蘇省國(guó)土廳副廳長(zhǎng)吳震強(qiáng)在早些時(shí)候面對(duì)媒體曾表示：“我們會(huì)考慮放緩?fù)恋氐墓?yīng)節(jié)奏，但不會(huì)簡(jiǎn)單的降價(jià)出讓，因?yàn)橥恋赜兴氖袌?chǎng)價(jià)值。”

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