提要：日前，財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布了 《關(guān)于支持公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》。 《通知》對(duì)當(dāng)前公租房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中涉及到的土地使用稅等多項(xiàng)稅收給予了政策上的優(yōu)惠。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士指出，財(cái)政部此番政策出臺(tái)，將明顯降低建設(shè)成本，提高開發(fā)商參與公租房建設(shè)的積極性。
　　
日前，財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布了 《關(guān)于支持公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》。 《通知》對(duì)當(dāng)前公租房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中涉及到的土地使用稅等多項(xiàng)稅收給予了政策上的優(yōu)惠。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士指出，財(cái)政部此番政策出臺(tái)，將明顯降低建設(shè)成本，提高開發(fā)商參與公租房建設(shè)的積極性。

　　《通知》指出，對(duì)公租房建設(shè)用地及公租房建成后占地免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅；對(duì)公租房經(jīng)營(yíng)管理單位購(gòu)購(gòu)住房作為公租房，免征契稅和印花稅；對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為公租房房源，且增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20%的，免征土地增值稅；對(duì)經(jīng)營(yíng)公租房所取得的租金收入，免征營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅。

　　《通知》稱，凡是被納入省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)批準(zhǔn)的公租房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，以及按照建保[2010]87號(hào)文和市、縣人民政府制定的具體管理辦法進(jìn)行管理的公租房，均享受上述稅收優(yōu)惠政策。政策執(zhí)行期限暫定三年，到期后將根據(jù)公租房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況對(duì)有關(guān)內(nèi)容加以完善。

　　對(duì)此，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松(博客)指出，這次免征公租房建設(shè)的相關(guān)稅收是近期相關(guān)調(diào)控政策的進(jìn)一步落實(shí)，免征范圍幾乎包括與房地產(chǎn)相關(guān)的所有稅收項(xiàng)目，將明顯降低建設(shè)成本提高開發(fā)商參與公租房建設(shè)的積極性。

　　但是中原地產(chǎn)研究部高端經(jīng)理劉淵卻表示，公租房建設(shè)的問題是資金投入和管理，稅收優(yōu)惠可以減輕公租房經(jīng)營(yíng)過程中的成本，顯示出配套政策正在完善，但還有很長(zhǎng)的路要走。 《通知》中對(duì)于經(jīng)營(yíng)公租房所取得的租金收入，免征營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅，可以說是較主要的優(yōu)惠措施，但這一塊優(yōu)惠，和土地成本、建設(shè)成本等大的投入比起來，還是比較低的。

　　易居(博客)中國(guó)研究院綜合部部長(zhǎng)楊紅旭(微博 博客)也贊同此觀點(diǎn)，他指出，總體來說，這對(duì)于推動(dòng)公租房事業(yè)大有好處。優(yōu)惠的稅種比較多，包括減免契稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅等六種。從結(jié)構(gòu)上看，優(yōu)惠力度的在于經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，尤其是對(duì)于房租收入免征營(yíng)業(yè)稅和房產(chǎn)稅。但在開發(fā)環(huán)節(jié),優(yōu)惠力度很小，尚不足以吸引開發(fā)商建設(shè)公租房。他認(rèn)為，在開發(fā)和建設(shè)環(huán)節(jié)，更重要的是土地和融資方面的優(yōu)惠政策。不管怎么樣，如果能進(jìn)一步加大開發(fā)和建設(shè)方面的稅收減免力度，才會(huì)吸引部分開發(fā)商參與其中。

　　據(jù)了解，今年以來，不少大型地產(chǎn)商紛紛參與保障房開發(fā)。其中萬科今年的目標(biāo)是建設(shè)100萬平方米的保障性住房。日前，招商地產(chǎn)也以代建總承包方式參與深圳市光明新區(qū)整體拆遷、統(tǒng)建上樓安置房項(xiàng)目的開發(fā)。這也是繼深圳瀾園及北京溪城家園等項(xiàng)目后，招商地產(chǎn)再次參與保障性住房建設(shè)。此外，綠地、富力、遠(yuǎn)洋、招商地產(chǎn)等眾多大型地產(chǎn)企業(yè)，也已介入或公開表示將介入保障房。

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