11月16日，由中國社會科學(xué)院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所和社會科學(xué)文獻出版社聯(lián)合主辦的“《住房綠皮書》發(fā)布會暨2009～2010年住房形勢與政策研討會”在北京舉行，會議分析了2008年至2009年中國住房市場運行狀況，預(yù)測了2010年中國住房市場的發(fā)展趨勢以及所面臨的主要問題與挑戰(zhàn)，提出了促進中國住房市場健康發(fā)展的政策建議，并正式對外發(fā)布由中國社會科學(xué)院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所城市與房地產(chǎn)經(jīng)濟研究室完成的頭份住房綠皮書：《中國住房發(fā)展報告（2009-2010）》。

《住房綠皮書》指出，2009年下半年至2010年間的住房金融市場將不會延續(xù)上半年瘋狂的上行走勢，更可能展現(xiàn)一種溫和上行的走勢。從住房金融市場的結(jié)構(gòu)看，住房間接金融市場即信貸市場相對于直接住房金融市場強勢地位將會依然延續(xù)，但結(jié)構(gòu)占比可能會有所下降。相應(yīng)的，直接住房金融市場特別是二級直接住房金融市場的地位或有一定提升，但提升比重不會太高。

綠皮書還指出，2008年以來的住房金融市場，依然是信貸市場維持著難以撼動的壟斷地位，經(jīng)調(diào)整的國內(nèi)貸款在住房開發(fā)企業(yè)中的資金來源中平均占比達49.54%，絕大多數(shù)月份更是延續(xù)著50%以上的水平，2009年4月、5月、6月、7月、8月和9月的比重分別為59.1%、55.7%、54.9%、56.8%、50.49%和48.33%。

綠皮書預(yù)測，2009年第4季度至2010年這段時間里，中國經(jīng)濟繼續(xù)在回穩(wěn)的路徑上行走，盡管2009年上半年過快、過多釋放的流動性引發(fā)了通貨膨脹預(yù)期，但是從目前全球和中國經(jīng)濟態(tài)勢和未來走勢看，經(jīng)濟的回穩(wěn)能力還需要繼續(xù)提高，所以決策層不太可能公開做出緊縮流動性的決策，更可能的態(tài)勢是“內(nèi)緊外松”，即在繼續(xù)實施寬松的貨幣政策的前提下，包括銀行機構(gòu)在內(nèi)的金融體系內(nèi)部“悄悄”緊縮流動性；但總的利率水平很可能不會輕易上調(diào)，而是繼續(xù)在較低的水平上運行。對于住房開發(fā)和消費貸款利率的總體水平也會大致如此。但是由于流向住房領(lǐng)域的流動性可能大量進入了投機渠道，引發(fā)了房地產(chǎn)價格的迅速攀升甚至泡沫，為此針對住房領(lǐng)域的信貸利率很可能進行結(jié)構(gòu)性微調(diào)。一是對住房開發(fā)貸款利率，在金融機構(gòu)一般性商業(yè)貸款利率的基礎(chǔ)上進行不同程度的上調(diào)，特別是對于豪華住房開發(fā)將會提升上調(diào)比例；二是對住房消費貸款利率則是強調(diào)嚴格執(zhí)行銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)所確立的二套房貸利率、多套房貸利率上調(diào)比例的要求，同時對頭套房貸繼續(xù)實行7折優(yōu)惠利率。