自２００８年四季度以來(lái)，我國(guó)不斷加大資金投入力度、加快工程進(jìn)度，在解決低收入家庭住房問(wèn)題方面取得積極進(jìn)展。

資金投入力度不斷加大

自２００８年四季度以來(lái)，各級(jí)政府不斷加大資金投入力度，為推動(dòng)保障性安居工程建設(shè)提供了有力的資金支持。

據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司司長(zhǎng)侯淅珉介紹，截至今年６月底，已下達(dá)補(bǔ)助資金５４８億元，地方已到位資金４１５億元。

其中，２００８年四季度新增投資中安排保障性安居工程建設(shè)（包括城市廉租住房建設(shè)和林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)改造，以及農(nóng)村危房改造試點(diǎn)、游牧民定居工程）投資補(bǔ)助資金１００億元，２００９年安排３１５億元。２００９年度財(cái)政安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金１５５億元。

與此同時(shí)，各級(jí)地方政府多渠道籌集保障性安居工程建設(shè)資金，絕大多數(shù)?。▍^(qū)、市）安排了省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，各市、縣政府通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排、土地出讓凈收益和住房公積金增值凈收益提取以及銀行貸款等方式積極籌措資金。

工程進(jìn)度不斷加快

在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，各地區(qū)紛紛采取有效措施加快工程進(jìn)度。

來(lái)自住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的較新統(tǒng)計(jì)顯示，截至今年６月底，投資補(bǔ)助項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工５４３４個(gè)、占計(jì)劃的８０％，開(kāi)工面積６３６０萬(wàn)平方米、占計(jì)劃的６０％，完成投資３８８億元、占計(jì)劃的３０％。

與此同時(shí)，東部一些沒(méi)有投資補(bǔ)助的地區(qū)也加大保障性安居工程投資，新開(kāi)工廉租住房３２０萬(wàn)平方米，完成投資５０億元。

各地還加大了農(nóng)村危房改造工作力度，穩(wěn)步推進(jìn)城市和其他各類棚戶區(qū)改造。

據(jù)侯淅珉介紹，截至今年６月底，各類項(xiàng)目進(jìn)展順利。廉租住房已開(kāi)工項(xiàng)目５３３１個(gè)、４７５１萬(wàn)平方米，完成投資３１０億元。全國(guó)新增租賃住房補(bǔ)貼１５０萬(wàn)戶。各地區(qū)還收購(gòu)和改造了一批廉租住房。

林區(qū)棚戶區(qū)改造，已開(kāi)工項(xiàng)目１０３個(gè)，７５０萬(wàn)平方米，完成投資１２億元；農(nóng)墾危舊房改造，已開(kāi)工１２萬(wàn)戶，８５９萬(wàn)平方米，完成投資４３．９億元；煤礦棚戶區(qū)改造，已開(kāi)工１０萬(wàn)戶，完成投資１７．３億元；農(nóng)村危房改造。已開(kāi)工２９４５５戶；游牧民定居工程。已開(kāi)工４．８萬(wàn)戶，完成投資５．１８億元。

另外，今年上半年，各地新開(kāi)工經(jīng)濟(jì)適用住房３３８８萬(wàn)平方米、４８萬(wàn)套，完成投資４６８億元。

侯淅珉表示，完成目前已經(jīng)初步確定的廉租住房保障和林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)（危舊房）改造，以及農(nóng)村危房改造試點(diǎn)任務(wù)，可以解決約１０００萬(wàn)戶城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難、３００萬(wàn)戶農(nóng)村困難群眾的住房安全。他說(shuō)：“這是擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的很好結(jié)合點(diǎn)?！?p>明確任務(wù)強(qiáng)化監(jiān)管

為了加快工程進(jìn)度，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門制定多項(xiàng)工作計(jì)劃，明確工作任務(wù)。

《２００９－２０１１年廉租住房保障規(guī)劃》、《關(guān)于２００９年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及林區(qū)、墾區(qū)改造指導(dǎo)意見(jiàn)相繼出臺(tái)，還及時(shí)下達(dá)了２００９年度廉租住房建設(shè)和林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)（危舊房）改造以及農(nóng)村危房改造工作任務(wù)，此外，一些相關(guān)政策不斷完善。

為了保證保障性安居工程的順利實(shí)施，各有關(guān)部門相繼開(kāi)展一系列監(jiān)督管理行動(dòng)。

中紀(jì)委、全國(guó)人大和國(guó)務(wù)院辦公廳開(kāi)展的擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)政策落實(shí)檢查，將保障性安居工程建設(shè)作為檢查。

發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、審計(jì)署等部門，按照各自職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證了保障性安居工程的順利實(shí)施。

各?。▍^(qū)、市）實(shí)行了目標(biāo)責(zé)任制管理，部分?。▍^(qū)、市）納入對(duì)市、縣政府的政績(jī)考核，督促地方加快工程建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管。

針對(duì)近期一些地方暴露出的經(jīng)濟(jì)適用住房違規(guī)操作等問(wèn)題，侯淅珉表示，經(jīng)濟(jì)適用住房是現(xiàn)階段解決城市低收入家庭住房困難的有效方式。各地特別是一些住房?jī)r(jià)格較高的大中城市，適度發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房仍然具有重要意義。

他說(shuō)，關(guān)鍵是加強(qiáng)準(zhǔn)入和監(jiān)督管理。健全供應(yīng)對(duì)象的準(zhǔn)入審核工作機(jī)制，建立公開(kāi)公平公正的審核程序，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和上市交易管理規(guī)定，強(qiáng)化違規(guī)處罰力度。嚴(yán)厲查處騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房，以及管理人員內(nèi)外勾結(jié)、牟取私利行為。

(作者：杜宇 王敏)