在國(guó)土部耕地保護(hù)司司長(zhǎng)朱留華的心里，國(guó)土部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》，更加強(qiáng)調(diào)的是對(duì)農(nóng)民利益的切實(shí)保護(hù)。頭先，征地之前，有關(guān)征地的重要信息必須由政府告知農(nóng)民，農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和申述權(quán)將會(huì)得到充分的尊重。

朱留華表示，在征地之前有一個(gè)告知的、確認(rèn)的和聽證的程序。“告知就是告訴你這塊地我將來用于征了干什么，在什么位置，有多，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，安置途徑，還有社保的情況，都應(yīng)該讓被征地的人知道的。通知明確地強(qiáng)調(diào)征地告知要落實(shí)到村主和農(nóng)戶，不能落下一戶。”

朱留華強(qiáng)調(diào)，如果農(nóng)民對(duì)征地存有異議，可向有關(guān)部門申請(qǐng)聽證，政府不能強(qiáng)行征地。“對(duì)于群眾有意見的、有疑義的、要申請(qǐng)聽證的，事先溝通資源管理部門，就應(yīng)該組織聽證。對(duì)于農(nóng)民起訴的合理要求，必須妥善給予解決。不同意的是肯定不能實(shí)施征地?！?p>就在一周前，因涉嫌違規(guī)預(yù)征土地和違法占地，比亞迪汽車擴(kuò)建工程成為國(guó)土部掛牌督辦的四起違法案件之一。2009年12月啟動(dòng)的比亞迪二廠建設(shè)實(shí)際占用土地736.65畝，其中耕地681.03畝。按照通知的相關(guān)要求，這一項(xiàng)目連用地審批手續(xù)都沒有，自然不能進(jìn)入征地程序。朱留華強(qiáng)調(diào)，對(duì)于沒有辦理用地審批手續(xù)的強(qiáng)行征地行為，一旦發(fā)現(xiàn)，今后將嚴(yán)肅查處。

當(dāng)然，在這次土地新規(guī)中，較引人注目的是：今年將實(shí)施新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，比原來提高了不少。國(guó)土部耕地保護(hù)司司長(zhǎng)朱留華朱介紹說，總體來講，比原來的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高了20%到30%。有的地方特別低的，甚至提高了一倍以上。意見也要求，兩到三年調(diào)整一次(征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn))，主要是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活水平提高的要求來提高。

近年來，征地拆遷還有一個(gè)焦點(diǎn)問題，就是補(bǔ)償款項(xiàng)流到農(nóng)民手中時(shí)，已經(jīng)變成“涓涓細(xì)流”。為防止這種情況出現(xiàn)，這次土地新規(guī)給農(nóng)民又添了一道護(hù)身符。朱留華說，按照規(guī)定，征地補(bǔ)償款應(yīng)在征地實(shí)施方案批復(fù)后三個(gè)月之內(nèi)支付給農(nóng)民，還有3項(xiàng)措施來確保補(bǔ)償安置費(fèi)準(zhǔn)時(shí)到達(dá)農(nóng)民的手中。

朱留華說，使用撥地前，預(yù)存征地補(bǔ)償款。征地批準(zhǔn)后，各級(jí)國(guó)土資源管理部門要按照確定的征地補(bǔ)償安置方案，把應(yīng)該支付給農(nóng)民的征地補(bǔ)償款直接支付給農(nóng)民個(gè)人，不再通過鄉(xiāng)村等環(huán)節(jié)支付，這樣就可以防止截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的問題。

在健全征地補(bǔ)償后，批后實(shí)施反饋制度。要求市縣各級(jí)國(guó)土資源管理部門，在規(guī)定的時(shí)間之內(nèi)，向我們國(guó)土資源部和省報(bào)考征地補(bǔ)償費(fèi)用落實(shí)到位等批后實(shí)施的情況，這樣能夠切實(shí)加強(qiáng)征地批后的實(shí)時(shí)監(jiān)管。

朱留華還通過新聞縱橫提醒廣大農(nóng)民朋友，如果農(nóng)民朋友的合法權(quán)益因征地受到侵害，也可以直接向當(dāng)?shù)貒?guó)土部門反映情況，或者撥打國(guó)土部的法律熱線12336。