從新聞報道所透露的蛛絲馬跡來看，“全國版”房產(chǎn)稅將地價納入征收范圍。由于目前沒有詳細報道，所以不知道將地價納入房產(chǎn)稅如何征收；不過，前段時間財政部發(fā)布《關(guān)于安置殘疾人就業(yè)單位城鎮(zhèn)土地使用稅等政策的通知》，將地價確定為現(xiàn)行房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)進行稅款征收，規(guī)定宗地容積率低于0.5的，按房產(chǎn)建筑面積的2倍計算土地面積，并據(jù)此確定計入房產(chǎn)原值的地價。參照該通知將地價計入現(xiàn)有房產(chǎn)稅計稅依據(jù)的做法，全國版的房產(chǎn)稅也可能將地價按照建筑面積的倍數(shù)計入房產(chǎn)稅計稅依據(jù)進行征收。對此，筆者以為按此設(shè)計房產(chǎn)稅，存在一些弊端：

　　，增加納稅人負擔，給開征帶來阻力。目前，企業(yè)的稅收支出較高，有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國企業(yè)的平均稅負在40%以上，有的甚至高達60%。19種稅收加上各類保險基金等，合計起來要占到公司營業(yè)收入的30%-40%。

　　由于稅負較重，所以目前納稅人對于個人所得稅等直接稅“斤斤計較”，也對房產(chǎn)稅等具有重大意義的稅種開征冷淡甚至反對聲不斷。其實，房產(chǎn)稅要順利開征的一個前提就是輕稅負。現(xiàn)在將地價計入房產(chǎn)稅計稅依據(jù)的做法，實質(zhì)上是加重稅負，與輕稅負背道而馳。這樣不利于新稅種的開征。

　　，重復征稅，推高房價。按照目前的土地管理制度，用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地已經(jīng)給政府交了高額土地出讓金。交了土地出讓金之后又交稅，顯然是重復征稅，加重開發(fā)成本。另外，不管是在什么環(huán)節(jié)繳納的稅費，較終都會轉(zhuǎn)嫁到消費者身上，也就是通過較終商品價格來實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)嫁。因此，如果開征房產(chǎn)稅，將地價計入房產(chǎn)稅征稅范圍，會推高房價，這對目前緊鑼密鼓重拳出擊進行的房地產(chǎn)市場調(diào)控沒有好處。而且，如果房產(chǎn)稅將地價計入計稅依據(jù)，只土地這一項，就負擔了出讓金、房產(chǎn)稅、土地增值稅、耕地占用稅等四項稅費，加上企業(yè)經(jīng)營土地帶來收益繳納企業(yè)所得稅，光土地一項就負擔5項稅費，重復征收現(xiàn)象十分嚴重。

　　第三，房地分開，邏輯混亂。雖然納稅人購購房產(chǎn)時將土地作為使用權(quán)購購70年，70年之后自動延續(xù)。但是我們知道任何房產(chǎn)都是依附于土地之上，絕沒有什么“空中樓閣”。因此開征房產(chǎn)稅，實質(zhì)是對土地和房屋一并征收的一種稅?，F(xiàn)在，人為的將土地和房產(chǎn)分開來，開征房產(chǎn)稅，地價作為獨立的一個計稅依據(jù)，基于的邏輯思維是土地和房屋是兩碼事，除了對樓閣征收稅收之外，還要對承載樓閣的土地征收。消費者在購購了土地使用權(quán)后，也就像購購商品一樣，商品交了增值稅之后，再沒有任何稅收，而土地還要交稅？道理何在？

　　在這里，筆者想要討論的是房產(chǎn)稅開征意義重大，但是，任何一種稅種的開征，在立法之前較要緊的是為開征這些稅收做有利于開征的準備。現(xiàn)在房產(chǎn)稅還未開征，民意反響強烈。如果再將土地等要素作為房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)，無疑強化了政府籌集財政收入的功能，而忽視了民意對這一稅種開征的態(tài)度。李寧

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