12月1日至3日，并不是休息日，但潁上縣半崗鎮(zhèn)余莊希望小學(xué)的200多名學(xué)生卻不能正常到校上學(xué)。余莊村強(qiáng)行扒掉學(xué)校前院建村部、搞開發(fā)，學(xué)校無奈停課。對(duì)于這起風(fēng)波，推倒舊教室的村委會(huì)稱，這排舊教室所有權(quán)系該村所有，而學(xué)校則稱，這屬于學(xué)校國有資產(chǎn)。

　　推土機(jī)推倒舊校舍

　　來到余莊村希望小學(xué)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就看到矗立在學(xué)校門前的新農(nóng)村建設(shè)效果圖，畫面上是一幢兩層新樓。

　　學(xué)校前院原來是兩排舊校舍，排校舍已被扒掉，挖好了地槽，這里正準(zhǔn)備興建商品房出售；排校舍被扒掉后新建了四間村部，層已經(jīng)封頂。據(jù)了解，總占地9畝的余莊小學(xué)，始建于上世紀(jì)70年代，當(dāng)初只有兩排磚瓦結(jié)構(gòu)的平房，90年代后在兩排校舍后，借希望工程的東風(fēng)，新建了一座教學(xué)樓，學(xué)校目前有200多名學(xué)生，這些孩子大部分是留守兒童。

　　小學(xué)負(fù)責(zé)人介紹，此前，村委會(huì)要求在這里建辦公室，搞開發(fā)，都被他們拒絕。但是，12月1日上午，推土機(jī)的轟鳴聲突然打破了校園的安寧。學(xué)校在沒有接到任何通知的情況下，校園前排空置的舊教室就被推倒。

　　近半校園要被開發(fā)

　　12月1日，學(xué)校大門被施工材料和廢棄物阻擋，無法通行，對(duì)師生安全構(gòu)成了嚴(yán)重威協(xié)。當(dāng)時(shí)，全校11名老師集體簽名，請(qǐng)求縣教育局批準(zhǔn)停課。

　　“學(xué)生的安全問題高于一切，我們實(shí)在是沒有辦法再冒著危險(xiǎn)繼續(xù)教學(xué)了?！痹撔Ｈ温毷吣甑睦闲ｉL如此解釋當(dāng)時(shí)停課的初衷。據(jù)其提供的該校連續(xù)十年上報(bào)的《學(xué)校國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表》顯示：該校占地面積已連續(xù)多年作為國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。但目前9畝校園已有4.2畝不僅被用于建村部，還被擅自出讓開發(fā)建房。

　　上級(jí)介入后停工復(fù)課

　　事件發(fā)生后，潁上縣教育局長陳君迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同半崗鎮(zhèn)黨委、政府主要專業(yè)提出處理意見：立即停工，恢復(fù)學(xué)校原貌。

　　半崗鎮(zhèn)黨委隨即成立調(diào)查組，調(diào)查初步認(rèn)定：在沒和學(xué)校協(xié)商，也沒向鎮(zhèn)政府匯報(bào)的情況下，余莊村擅自出讓有爭議的土地，切斷了學(xué)校出路，余莊村“兩委”負(fù)有不可推卸的責(zé)任，為此鎮(zhèn)黨委作出處理決定：“余莊村黨支部書記停職并和村委會(huì)主任分別寫出書面檢查；在未確定有爭議的校園土地所有權(quán)之前，立即停工，恢復(fù)原貌。 ”

　　12月3日校園內(nèi)停止施工，4日上午，停課兩天半的余莊希望小學(xué)恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

　　教室歸屬各執(zhí)一詞

　　雖然這場(chǎng)風(fēng)波暫獲平息，但是，對(duì)于此事件焦點(diǎn)問題，即該校的資產(chǎn)認(rèn)定，縣教育局和半崗鎮(zhèn)政府在接受記者采訪時(shí)，存在著大相徑庭的看法。

　　縣教育局專業(yè)認(rèn)為：“余莊希望小學(xué)完全擁有這塊土地的所有權(quán)，從法律上不存在任何爭議，如果校園繼續(xù)受到侵占，將運(yùn)用法律手段保護(hù)教育資產(chǎn)。 ”

　　對(duì)此，半崗鎮(zhèn)專業(yè)認(rèn)為盡管學(xué)校已連續(xù)多年把校園占地作為國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，但并未經(jīng)鎮(zhèn)國土部門審核。 12月17日，半崗鎮(zhèn)政府出示了余莊村書記提供的相關(guān)書面材料，該材料稱當(dāng)年該校在建立教學(xué)樓時(shí)，村委會(huì)曾墊資一部分，現(xiàn)在，村委會(huì)對(duì)學(xué)校前排的舊教室進(jìn)行開發(fā)，拍賣款7萬元部分用于償還當(dāng)年的墊資。類似糾紛早已明確？

　　對(duì)于雙方的爭執(zhí)，記者在潁上縣進(jìn)行了調(diào)查，據(jù)了解，該縣曾專門出臺(tái)了相關(guān)文件。 “潁政秘(2010)101號(hào)文件”明確指出：“凡由村民集資興建、社會(huì)捐興建、國家投資興建以及其他形式劃撥的各類公辦學(xué)校資產(chǎn)，包括‘三結(jié)合’建校和‘兩基’達(dá)標(biāo)期間歷史形成的學(xué)校資產(chǎn)，均屬于教育資產(chǎn)，由縣教育局統(tǒng)一管理；對(duì)屬于學(xué)校管理和使用的土地，尚未確定土地使用權(quán)的，要以圍墻為界(無圍墻的，以實(shí)際使用面積為準(zhǔn))，由縣國土部門予以辦理土地使用證，房產(chǎn)部門憑土地使用證予以辦理相應(yīng)的房屋產(chǎn)權(quán)證，任何單位和個(gè)人均不得擅自侵占，在學(xué)校辦理土地使用證和房產(chǎn)證時(shí)，要以歷史形成為依據(jù)，以長期實(shí)際使用面積為準(zhǔn)，以縣國土和房產(chǎn)部門測(cè)量的數(shù)據(jù)確定辦理手續(xù)，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流產(chǎn)，確保教育資產(chǎn)安全。 ”

　　同時(shí)，文件還強(qiáng)調(diào)：“閑置校產(chǎn)由縣教育局統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門要密切配合，嚴(yán)禁擅自占用、破壞閑置校產(chǎn)和分割校產(chǎn)行為發(fā)生。對(duì)已被占用的校產(chǎn)，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如數(shù)收回，限期歸還給縣教育主管部門，否則按非法占有教育資產(chǎn)論處。 ”

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