北京律師李雪森、劉汝忠較近向國家發(fā)改委和北京市發(fā)改委達(dá)舉報書，舉報朝陽區(qū)東壩鄉(xiāng)某樓盤短短幾個月內(nèi)價格翻了一倍多，涉嫌存在違法牟取暴利行為。據(jù)報道，該樓盤2008年10月預(yù)售均價為9600元/平方米，2009年11月升至14690元/平方米，今年4月開盤時暴漲到36000元/平方米。（5月26日《北京日報》）

　　從2008年下半年到今年4月，全國各大城市商品房價格一路上揚(yáng)。 特別是去年以來，一些城市的房價如脫韁野馬飆升不止，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了普通居民的承受能力，成為了社會經(jīng)濟(jì)生活中的“痛點”。和地方政府先后出臺多項調(diào)控措施，包括調(diào)整房貸利率、抬高購房頭付門檻、降低或取消優(yōu)惠稅費幅度、清理開發(fā)商囤地行為、提高土地出讓款頭付比例等，北京更是出臺了限制家庭購房套數(shù)等至為嚴(yán)厲的臨時管控措施，商品房價格飛漲勢頭得到初步遏制。在此語境下，兩位律師向政府部門舉報某樓盤涉嫌違法牟取暴利，似乎多少有些過了“時效”，但是，他們要求有關(guān)部門依照《價格法》對此進(jìn)行查處，卻具有很強(qiáng)的警示意義和啟迪價值。

　　兩位律師的舉報書開宗明義提醒人們，政府調(diào)控房價盡管動用了金融、稅收、土地、戶籍管理等多種手段，但較應(yīng)該動用而且能夠用好的一件“武器”，卻在很多時候被有關(guān)政府部門束之高閣，這就是自1997年12月29日由八屆全國人大常委會十九次會議通過、1998年5月1日起施行的《中華人民共和國價格法》。

　　商品房價格屬于《價格法》約束的范圍，這一點是毫無疑義的。《價格法》規(guī)定，“經(jīng)營者定價的基本依據(jù)是生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況”。兩名律師據(jù)此分析，上述樓盤在短期內(nèi)土地成本沒有增加，鋼材、水泥等其他成本沒有大幅增加，市場供求狀況也沒有明顯變化，房價卻從9000多元猛漲到3萬多元，開發(fā)商違法牟取暴利之嫌疑再明顯不過。開發(fā)商要否認(rèn)這項指控，唯有如實提供自己的生產(chǎn)經(jīng)營成本和利潤的詳細(xì)資料，并結(jié)合一段時間的市場供求狀況，證明自己沒有實施價格違法行為，以及獲取的利潤沒有超過合理的水平。對一家短短幾個月內(nèi)房價就翻了一倍多的企業(yè)而言，這顯然是相當(dāng)困難的。

　　《價格法》列舉了經(jīng)營者牟取暴利可能采取的多種手法，其中，至少以下兩條幾乎就是為某些開發(fā)商“量身定做”的：“相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益”、“捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲”。近些年來，一些開發(fā)商和他們的代言人，精心制作、大肆散布房價“只漲不降”的信息，通過各種渠道串通、操縱市場價格，早已達(dá)到了“哄抬價格，推動商品價格過高上漲”的目的。政府有關(guān)部門有理由、有責(zé)任依法予以查處，以維護(hù)《價格法》的權(quán)威，維持商品房價格的總體穩(wěn)定，保護(hù)消費者的合法權(quán)益和經(jīng)營者的合理收益。

　　有一種較普遍的意見認(rèn)為，現(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)，市場調(diào)節(jié)足以使房價保持動態(tài)平衡，政府對此既無權(quán)干預(yù)，也無需調(diào)控。這是一種不小的誤解。《價格法》規(guī)定，與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價格，政府在必要時可以實行政府指導(dǎo)價或者政府定價；當(dāng)重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務(wù)院和省級政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等干預(yù)措施。在一定條件下，商品房可以認(rèn)定為“與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大”的“重要商品”，政府對商品房價格適時采取干預(yù)措施完全合理合法，理當(dāng)“該出手時就出手”。

　　兩名律師的舉報書，讓人們重新發(fā)現(xiàn)了《價格法》在房價調(diào)控上的巨大潛力。這種潛力能否得到充分發(fā)揮并產(chǎn)生實效，對政府部門調(diào)控房價的決心、勇氣和智慧將是嚴(yán)峻的考驗。

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