“加快推進(jìn)殯葬改革試點(diǎn)工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾文明殯葬”是今年省政府的12項(xiàng)改革之一。昨日，商報(bào)記者從省民政廳獲悉，今年海南省將以清明節(jié)為契機(jī)，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)殯葬工作的重視和支持，以減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)為，讓有條件的市縣政府出臺(tái)惠民殯葬政策。

　　大力倡導(dǎo)綠色殯葬新風(fēng)尚

　　據(jù)省民政廳社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年3月初，該廳就制定工作方案，一是大力倡導(dǎo)綠色殯葬新風(fēng)尚，采取有效措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾選擇骨灰樹葬、花葬、海葬等生態(tài)葬法，推廣小型墓、壁葬、寄存等節(jié)地葬式，著力營造文明科學(xué)的喪葬風(fēng)尚，積極推廣鮮花祭掃、網(wǎng)絡(luò)祭掃、家庭追思會(huì)等健康文明的新祭掃形式，防止因燃放鞭炮、焚香燒紙引發(fā)的火災(zāi)隱患和環(huán)境污染，引導(dǎo)群眾自覺抵制低俗的喪葬陋習(xí)。二是爭取盡快出臺(tái)惠民殯葬政策。今年海南省將以清明節(jié)為契機(jī)，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)殯葬工作的重視和支持，以減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)為，讓有條件的市縣政府出臺(tái)惠民殯葬政策。

　　?？诮衲暝圏c(diǎn)惠民殯葬

　　省民政廳要求，各市縣要緊緊抓住“十二五”規(guī)劃開局之年的戰(zhàn)略機(jī)遇，著力推進(jìn)以惠民殯葬、公益殯葬、綠色殯葬、科技?xì)浽?、陽光殯葬和人文殯葬為主要?nèi)容的現(xiàn)代殯葬建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)惠民殯葬政策向更廣區(qū)域、更深層次擴(kuò)展，使更多人民群眾享受到優(yōu)質(zhì)滿意的公共殯葬服務(wù)。繼續(xù)開展“亂埋亂葬”治理工作，主要先解決亂葬亂埋的問題，特別是在風(fēng)景區(qū)、水源區(qū)、高速路、公路旁的亂葬亂埋問題。東方市、萬寧市是批開展試點(diǎn)工作城市，?？谑小⑷齺喪?、瓊海市、儋州市、文昌市、陵水縣是批開展試點(diǎn)工作市縣。今年?？谑屑磳㈤_展惠民殯葬試點(diǎn)，惠民殯葬政策主要對(duì)象是低保戶和五保戶。

　　低保戶殯葬服務(wù)由政府埋單

　　據(jù)介紹，今年海南省將探索建立基本殯葬服務(wù)政府補(bǔ)貼制度，減免尸體火化、骨灰存放、公益性公墓安葬費(fèi)用，通過財(cái)政補(bǔ)貼鼓勵(lì)火葬、海葬、樹葬和花葬等生態(tài)葬法。頭先將殯葬服務(wù)惠及城鄉(xiāng)低保戶等低收入群體、城鄉(xiāng)低保戶的殯葬服務(wù)由政府埋單，逐步引導(dǎo)群眾改變殯葬觀念。此外，政府將來要在農(nóng)村建立一批深埋不留墳頭的“公益性公墓”，先在試點(diǎn)市縣實(shí)行，每個(gè)市縣財(cái)政投入幾百萬元，將在儋州建立一個(gè)殯儀館，滿足人民群眾殯葬的需求。按照海南省“十二五”規(guī)劃提出的目標(biāo)，未來5年，海南省計(jì)劃投入1億元，開展殯葬改革試點(diǎn)。其中，投入0.5億元新建儋州殯葬管理所;投入0.5億元開展16個(gè)市縣集中殯葬試點(diǎn)。

　　10市縣未建殯葬管理機(jī)構(gòu)

　　目前，海南省只有海口、三亞兩個(gè)火葬區(qū)，全省平均火化率只有6.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國48.4%的平均水平。目前，全省還有10個(gè)市縣尚未建立殯葬管理機(jī)構(gòu)，有5個(gè)市縣的殯葬管理機(jī)構(gòu)沒有辦公場所。2010年，省民政廳出臺(tái)了《海南省殯葬管理?xiàng)l例》，制訂殯葬改革整體規(guī)劃，將儋州、瓊海、萬寧、文昌、定安、澄邁等市縣劃為火葬區(qū)，分批建設(shè)儋州市、瓊海市殯儀館。按照海南省“十二五”規(guī)劃提出的目標(biāo)，到2015年，火葬區(qū)火化率達(dá)到35%以上;各市縣分別建設(shè)1至2座公益性公墓，農(nóng)村地區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立若干集中安葬點(diǎn)，農(nóng)村地區(qū)集中安葬率達(dá)到60%以上，基本解決風(fēng)景區(qū)、交通干線兩側(cè)、水源地亂葬亂埋問題。

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