12月27日下午，國家旅游局與海南省人民政府在?？诤炇稹吨袊鴩衣糜尉?、海南省人民政府關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)的戰(zhàn)略合作協(xié)議》（以下簡稱《合作協(xié)議》）。國家旅游局局長邵琪偉，省委副書記、省長羅保銘出席簽約儀式并簽署《合作協(xié)議》。省委常委、宣傳部長、副省長譚力主持簽約儀式。協(xié)議的簽訂對于貫徹落實關(guān)于將海南建成世界 的海島休閑度假旅游目的地和我國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗區(qū)具有重要意義，是局省共同推動國家發(fā)展戰(zhàn)略的又一重大步驟。

　　支持海南建成海島度假旅游目的地

　　根據(jù)《合作協(xié)議》，國家旅游局和海南省人民政府將建立局、省戰(zhàn)略合作聯(lián)合工作機制，共同研究解決海南國際旅游島建設(shè)和海南旅游業(yè)改革、開放、創(chuàng)新中的重要問題和重大事項，共同推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展。

　　國家旅游局還將加大對海南國際旅游島建設(shè)的指導(dǎo)和支持力度。國家旅游局將指導(dǎo)和支持海南省全面實施國發(fā)〔2009〕44號文件和國家發(fā)改委批準的《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》；指導(dǎo)和支持海南省創(chuàng)新旅游管理體制、發(fā)展機制、對外開放、政策法規(guī)，鼓勵和支持海南省政府進一步完善旅游規(guī)劃協(xié)調(diào)機制和旅游行業(yè)管理職能，探索旅游資源一體化管理；將海南作為發(fā)展濱海度假旅游勝地的示范區(qū)，作為國民旅游休閑的示范基地，作為中國旅游業(yè)開展對外合作交流的重要平臺和基地，納入國家“十二五”旅游區(qū)域?qū)ｍ椧?guī)劃，進行總體布局和推進開發(fā)， 在資源考察、度假地規(guī)劃和開發(fā)方面指導(dǎo)和支持海南建設(shè)高水平的濱海和海島度假旅游目的地；支持和幫助引進境外大型旅游企業(yè)集團、大型旅行商在海南開辦獨資、合資企業(yè)，拓展海外市場銷售渠道；支持海南省提高旅游可進入性，推進開通海外主要客源地國家直達海南的國際航線，促成更多的國外航空公司直飛海南或經(jīng)停第三地飛行海南航線。

　　海南將為全國旅游規(guī)劃管理提供經(jīng)驗

　　海南省作為世界 的海島休閑度假旅游目的地和我國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗區(qū)，省委、省政府將全力推進國際旅游島建設(shè)。

　　依據(jù)局省戰(zhàn)略合作協(xié)議， 省委、省政府將進一步加強對旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)的專業(yè)，加大各級財政的投入力度，確?！逗Ｄ蠂H旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》和海南旅游各項改革發(fā)展工作的順利開展；著力抓好已確定的旅游試驗區(qū)的改革、創(chuàng)新和開發(fā)建設(shè)試點工作，在創(chuàng)新旅游發(fā)展體制機制、轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式、促進旅游對外開放，以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、文化發(fā)展、生態(tài)保護等幾個方面實現(xiàn)新突破，為全國旅游改革創(chuàng)新發(fā)展提供經(jīng)驗；進一步加強旅游規(guī)劃管理，強化旅游規(guī)劃的法定性和約束性，強化海南省旅游規(guī)劃委員會對旅游區(qū)域功能規(guī)劃、旅游景區(qū)開發(fā)規(guī)劃、旅游項目規(guī)劃的法定審批權(quán)，為全國旅游規(guī)劃管理提供經(jīng)驗示范；積極探索旅游開發(fā)建設(shè)的新途徑，從規(guī)劃指導(dǎo)、業(yè)態(tài)引導(dǎo)、招商引資、投融資和土地政策扶持等方面加大對海南重大旅游項目建設(shè)的支持，積極創(chuàng)新開發(fā)建設(shè)模式，為全國旅游大項目開發(fā)建設(shè)提供試驗。

　　《合作協(xié)議》的簽署，標志著海南省和國家旅游局的合作進入了一個持續(xù)推進、深入合作的新階段，是局省共同推動國家發(fā)展戰(zhàn)略的又一重大步驟。

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