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限購(gòu)令不退出經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái),房產(chǎn)稅便難以登場(chǎng)
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 833 次
十一屆全國(guó)人大常委會(huì)十三次會(huì)議于10月27日召開聯(lián)組會(huì)議,就國(guó)務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和管理工作情況的報(bào)告開展專題詢問。住建部部長(zhǎng)姜偉新表示,限購(gòu)令是不得已舉措,“更多地采取稅收辦法,對(duì)需求和供給包括房?jī)r(jià)進(jìn)行調(diào)節(jié),這是一個(gè)非常重要意見,也是對(duì)的。但是,現(xiàn)在確實(shí)有一個(gè)信息不是特別清楚問題,我們正在努力建設(shè)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)”。
當(dāng)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建成后,限購(gòu)令或許就將退出。
的確,限購(gòu)令充滿行政與計(jì)劃色彩,加重了戶籍體制含金量,對(duì)于建立統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)十分不利,應(yīng)該早日退出歷史舞臺(tái)。由于房地產(chǎn)在行政力量推動(dòng)下的高速上漲,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了中國(guó)稅收改革的步伐,超出了中國(guó)建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)速度,可以肯定,限購(gòu)令在近兩年內(nèi)難以退出經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)。
限購(gòu)令退場(chǎng)需要幾個(gè)前提條件:房?jī)r(jià)恢復(fù)平穩(wěn),房地產(chǎn)泡沫處于可控范圍之內(nèi),貨幣泡沫被消化。房?jī)r(jià)恢復(fù)穩(wěn)定需要貨幣緊縮與稅費(fèi)調(diào)整,目前對(duì)房貸利率已經(jīng)實(shí)行單向提升,而整體貨幣泡沫用存款準(zhǔn)備金率儲(chǔ)存起來,并未被消化,稅費(fèi)政策尤其是房產(chǎn)稅廣泛推出尚需時(shí)日。
這些前提條件均不具備。可見,被認(rèn)為是短期政策限購(gòu)令,作為急性退燒藥難以停用,也說明根據(jù)目前行政主導(dǎo)體制,急性退燒藥作用好于固本培元的中藥。目前取消限購(gòu)令,無異于自取其敗,調(diào)控主導(dǎo)者自取其辱。等到有,房產(chǎn)稅可以順利推出了,中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)改革也就成功了一半。
可以肯定的是,房產(chǎn)稅較終會(huì)徹底取代限購(gòu)令。財(cái)政部部長(zhǎng)助理王保安10月27日表示,中國(guó)將加快推進(jìn)房產(chǎn)稅實(shí)施,使它進(jìn)一步發(fā)揮在房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行過程中調(diào)控作用。他強(qiáng)調(diào),下一階段有關(guān)部門將針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際情況完善稅制,加快稅收政策制定,抓緊總結(jié)兩個(gè)城市房產(chǎn)稅試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),加快推進(jìn)房產(chǎn)稅實(shí)施。
根據(jù)目前已經(jīng)披露的信息能推斷出,房產(chǎn)稅將在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,在全國(guó)范圍內(nèi)推廣;不僅房產(chǎn)稅,在建立完善的資產(chǎn)信息平臺(tái)、取得足夠的信息之后,未來的財(cái)產(chǎn)稅等也將在這一平臺(tái)上逐漸推開。
目前,住建部正在努力建設(shè)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng),準(zhǔn)備先在40個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)。有消息指出,頭批聯(lián)網(wǎng)的40個(gè)城市中,除拉薩和港澳臺(tái)地區(qū)之外,包括北京在內(nèi)全部省會(huì)城市,以及深圳、大連、寧波、無錫、蘇州、廈門、溫州、青島、北海、三亞10個(gè)房地產(chǎn)熱點(diǎn)城市。根據(jù)計(jì)劃,試點(diǎn)進(jìn)程將先把40個(gè)城市自身個(gè)人住房信息收集起來,然后盡快實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。據(jù)披露,住建部從2009年就著手建立個(gè)人住房信息系統(tǒng),個(gè)人住房信息網(wǎng)絡(luò)化在全國(guó)連通后,將可跨區(qū)域查詢個(gè)人住房交易情況,并據(jù)此對(duì)該購(gòu)房者實(shí)施相關(guān)的政策約束,防止投資投機(jī)性購(gòu)房。
一張房產(chǎn)稅征收網(wǎng)絡(luò)呼之欲出。
先在不同區(qū)域城市試點(diǎn),而后通過聯(lián)網(wǎng)將房產(chǎn)稅覆蓋到包括幾乎所有省會(huì)城市在內(nèi)的全國(guó)城市。房產(chǎn)稅的進(jìn)展,取決于試點(diǎn)城市的效果以及信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)展。與市場(chǎng)認(rèn)為住建部有意取消限購(gòu)令扶持房地產(chǎn)市場(chǎng)的觀點(diǎn)恰好相反,中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控不僅將持續(xù)下去,還將通過房產(chǎn)稅實(shí)現(xiàn)常規(guī)調(diào)控。加拿大、德國(guó)等國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的今天,就是中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的明天。只有土地性質(zhì)不同,其他全部相同。
針對(duì)房產(chǎn)稅的爭(zhēng)執(zhí)將繼續(xù),但無論如何爭(zhēng)執(zhí)已經(jīng)改變不了大方向。中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)走了太多的彎路,現(xiàn)在所能做的只能是兩害相權(quán)取其輕:在房地產(chǎn)泡沫與房產(chǎn)稅之間,我們無從選擇。
理想主義者希望政府通過擠壓貨幣泡沫的方法對(duì)沖房地產(chǎn)泡沫,這當(dāng)然是較好的辦法,甚至應(yīng)該在房產(chǎn)稅之前實(shí)行。無論是加拿大還是德國(guó),房產(chǎn)稅之外較重要的是常年執(zhí)行嚴(yán)格的貨幣紀(jì)律。但是,很可惜,這樣的政策不可能得到實(shí)現(xiàn),無論是中國(guó)的城市化進(jìn)程,還是中國(guó)的基建項(xiàng)目,甚至在項(xiàng)目過程中的瀆職與腐敗,都需要足夠的貨幣之水沖刷壞賬。目前央行只是上調(diào)存款準(zhǔn)備金率而不是加息,就說明了一切。
包括房產(chǎn)稅在內(nèi)的財(cái)產(chǎn)稅是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公義的手段之一,但嚴(yán)格的貨幣紀(jì)律是經(jīng)濟(jì)健康與財(cái)富公平的根基,有技術(shù)手段而不顧貨幣正義,房產(chǎn)稅改革將跛足而行。
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