在5月28日召開的海南省五屆人大常委會第八次會議上，《海南省養(yǎng)老機構(gòu)管理條例(草案)》(以下簡稱草案)提請二次審議，草案細化對養(yǎng)老機構(gòu)的扶持優(yōu)惠措施，提出各級人民政府應當將符合養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃的養(yǎng)老機構(gòu)建設用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃;養(yǎng)老機構(gòu)依法享受稅費優(yōu)惠，用水、用電、用氣按居民生活類價格執(zhí)行;縣級以上人民政府按照本省有關(guān)規(guī)定對接收高齡、失能等經(jīng)濟困難的本地戶籍老年人的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)給予床位建設、運營和寄養(yǎng)等補貼。

將養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃

海南省人大常委會建議，除了規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)管理之外，還要充分發(fā)揮其社會服務功能，草案名稱不應局限于“管理”兩字，應將該法規(guī)名稱修改為“海南省養(yǎng)老機構(gòu)條例”，更加凸顯養(yǎng)老機構(gòu)的服務功能。

同時，為明確地方人民政府在養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展中的責任和作用，草案提出，各級人民政府應當將養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加快推進以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)、符合海南省情的養(yǎng)老服務體系建設。

鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)上門為居家老年人提供定制服務

關(guān)于養(yǎng)老機構(gòu)服務范圍的延伸方面，草案提出，鼓勵有條件的養(yǎng)老機構(gòu)利用專業(yè)設施、場地、人員等資源優(yōu)勢，培訓和指導社區(qū)養(yǎng)老服務組織和人員。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)等定制服務。

草案還提出，養(yǎng)老機構(gòu)應當保證其配備的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量和條件符合國家和本省的規(guī)定。民政等部門和養(yǎng)老機構(gòu)應當定期對養(yǎng)老機構(gòu)工作人員進行職業(yè)道德教育，組織開展業(yè)務技能培訓，提高其職業(yè)道德素養(yǎng)和業(yè)務技能。

政府扶持建設養(yǎng)老服務體系

草案細化了對養(yǎng)老機構(gòu)的扶持優(yōu)惠措施。草案提出，各級人民政府應當將符合養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃的養(yǎng)老機構(gòu)建設用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，合理安排用地需求;養(yǎng)老機構(gòu)依法享受稅費優(yōu)惠，用水、用電、用氣按居民生活類價格執(zhí)行;非營利性養(yǎng)老機構(gòu)可以申請小額擔保貸款;縣級以上人民政府按照本省有關(guān)規(guī)定對接收高齡、失能等經(jīng)濟困難的本地戶籍老年人的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)給予床位建設、運營和寄養(yǎng)等補貼;在養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)的人員享受職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定補貼。

在5月28日召開的海南省五屆人大常委會第八次會議上，《海南省養(yǎng)老機構(gòu)管理條例(草案)》(以下簡稱草案)提請二次審議，草案細化對養(yǎng)老機構(gòu)的扶持優(yōu)惠措施，提出各級人民政府應當將符合養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃的養(yǎng)老機構(gòu)建設用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃;養(yǎng)老機構(gòu)依法享受稅費優(yōu)惠，用水、用電、用氣按居民生活類價格執(zhí)行;縣級以上人民政府按照本省有關(guān)規(guī)定對接收高齡、失能等經(jīng)濟困難的本地戶籍老年人的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)給予床位建設、運營和寄養(yǎng)等補貼。

將養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃

海南省人大常委會建議，除了規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)管理之外，還要充分發(fā)揮其社會服務功能，草案名稱不應局限于“管理”兩字，應將該法規(guī)名稱修改為“海南省養(yǎng)老機構(gòu)條例”，更加凸顯養(yǎng)老機構(gòu)的服務功能。

同時，為明確地方人民政府在養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展中的責任和作用，草案提出，各級人民政府應當將養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加快推進以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)、符合海南省情的養(yǎng)老服務體系建設。

鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)上門為居家老年人提供定制服務

關(guān)于養(yǎng)老機構(gòu)服務范圍的延伸方面，草案提出，鼓勵有條件的養(yǎng)老機構(gòu)利用專業(yè)設施、場地、人員等資源優(yōu)勢，培訓和指導社區(qū)養(yǎng)老服務組織和人員。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)等定制服務。

草案還提出，養(yǎng)老機構(gòu)應當保證其配備的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量和條件符合國家和本省的規(guī)定。民政等部門和養(yǎng)老機構(gòu)應當定期對養(yǎng)老機構(gòu)工作人員進行職業(yè)道德教育，組織開展業(yè)務技能培訓，提高其職業(yè)道德素養(yǎng)和業(yè)務技能。

政府扶持建設養(yǎng)老服務體系

草案細化了對養(yǎng)老機構(gòu)的扶持優(yōu)惠措施。草案提出，各級人民政府應當將符合養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃的養(yǎng)老機構(gòu)建設用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，合理安排用地需求;養(yǎng)老機構(gòu)依法享受稅費優(yōu)惠，用水、用電、用氣按居民生活類價格執(zhí)行;非營利性養(yǎng)老機構(gòu)可以申請小額擔保貸款;縣級以上人民政府按照本省有關(guān)規(guī)定對接收高齡、失能等經(jīng)濟困難的本地戶籍老年人的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)給予床位建設、運營和寄養(yǎng)等補貼;在養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)的人員享受職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定補貼。

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