清晨，海南省澄邁縣金江鎮(zhèn)金江大橋之畔，年逾古稀的海南炭畫傳承人王遠輝在畫布上勾勒著南渡江上的槳櫓清波，專注的神情與南渡江水的清澈、兩岸風光的旖旎自然融合，這情形，令觀光到訪者心醉神往。

　　全長123公里的南渡江澄邁段正發(fā)生著深刻變化，記者近日從澄邁縣了解到，該縣在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構過程中，以旅游業(yè)作為提升第三產(chǎn)業(yè)比重的突破口，投入3000余萬元啟動南渡江旅游開發(fā)規(guī)劃。日前，澄邁與山東榮德集團簽署合作框架協(xié)議，合力開發(fā)南渡江及兩岸旅游資源，“沉睡”許久的內(nèi)河航道旅游正被逐一喚醒。

　　一個醞釀9年的開發(fā)構想

　　南渡江是海南的母親河，澄邁段位于其中游，全長123公里，流經(jīng)金江、加樂、中興、仁興等鎮(zhèn)，歷史悠久、風光秀美、人文厚重。南渡江在海南歷史文化溯源中扮演著重要角色，但其旅游開發(fā)多年來卻一直處于空白。

　　南渡江進入澄邁段后，地勢開闊，河床坡度平緩，河谷較寬，特色明顯，旅游開發(fā)的優(yōu)勢十分明顯。澄邁將在今年“十一”黃金周前完成南渡江航道旅游資源整合，開辟一條南渡江（澄邁段）內(nèi)河航道旅游新路線接待游客，這開啟了母親河的破冰之旅，對海南旅游產(chǎn)業(yè)格局將產(chǎn)生深刻影響。

　　澄邁對南渡江旅游開發(fā)的設想由來已久。2005年，該縣推進文明生態(tài)村建設之際，即對南渡江兩岸村落進行環(huán)境綜合整治，千方百計增加農(nóng)民收入，提升群眾參與旅游開發(fā)的積極性，為南渡江及兩岸開發(fā)打下了良好的基礎。

　　然而，探索的道路從不平坦。4年前，圍繞南渡江旅游，已有中國青旅、香港英皇等知名企業(yè)到澄邁洽談合作事宜，但因基礎設施配套的缺乏，以及澄邁一直以來堅持高起點規(guī)劃、高門檻準入等因素，使得開發(fā)構想一度“擱淺”。

　　“精心保護好南渡江資源，條件不成熟絕不擅自開發(fā)。”澄邁作出決定的同時，也夯基礎、筑跑道，開始了長達4年的苦練內(nèi)功。

　　2010年，澄邁縣做出了有關南渡江的兩個重要決策：一是加快古石灘電站建設，延長南渡江可游覽線路的長度；二是加快金江電站建設，將南渡江水上游線路起始點“拉伸”至金江鎮(zhèn)。經(jīng)過3年多努力，南渡江（澄邁段）描畫出了以金江為出發(fā)點，以九龍電站、古石灘電站為停靠驛站，以邁灣水庫為終點，長達100公里的觀光線路。至此，生態(tài)之美加之打下的堅實基礎，南渡江（澄邁段）旅游開發(fā)萬事俱備。

　　南渡江旅游開發(fā)為三產(chǎn)“強筋健骨”

　　在王遠輝老人的眼中，如今，南渡江兩岸的環(huán)境日新月異。澄邁在加大南渡江（澄邁段）基礎設施配套建設和兩岸環(huán)境綜合整治的同時，為促進旅游業(yè)發(fā)展，今年又出臺《澄邁縣獎勵旅行社開發(fā)客源市場辦法》，以優(yōu)化政策“軟環(huán)境”吸引社會資本，以獎勵補貼機制和現(xiàn)金獎勵相結(jié)合的辦法，激活客源旅行社積極性，拓展旅游市場。南渡江（澄邁段）旅游開發(fā)的啟動，是澄邁調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構“布局謀篇”中的重要一步。今年上半年，澄邁GDP中三次產(chǎn)業(yè)比重分別為17.6%、63.3%、19.1%。第三產(chǎn)業(yè)底子薄，不足20%的比例，與全省第三產(chǎn)業(yè)平均比重尚有一定差距。在結(jié)構調(diào)整的思考中，澄邁縣委書記楊思濤認為，構建一種充滿活力、特色鮮明的旅游產(chǎn)業(yè)格局，是澄邁提升第三產(chǎn)業(yè)比重的必由之路，其核心就是要不斷推進旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，不斷規(guī)劃設計出具有品牌化、產(chǎn)業(yè)化、國際化、生態(tài)化的新旅游項目。南渡江旅游開發(fā)，無疑是對這一理念的踐行。

　　除南渡江（澄邁段）開發(fā)之外，去年以來，澄邁還先后舉辦全國龍舟公開賽、福山咖啡杯國際咖啡師賽、環(huán)島國際自行車賽等國際文體賽事；圍繞世界長壽之鄉(xiāng)和美麗鄉(xiāng)村建設，傾力規(guī)劃打造“四大風情小鎮(zhèn)”、永慶寺等系列品牌景區(qū)；組織盈濱半島申報4A級旅游景區(qū)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級等，這使得澄邁去年全縣旅游累計接待游客達到242萬人次，同比增長高達31.93%，高歌猛進的旅游業(yè)開始為澄邁第三產(chǎn)業(yè)強壯“筋骨”。

　　以發(fā)展工業(yè)的理念推進旅游業(yè)

　　無論南渡江旅游開發(fā)、盈濱半島整合，抑或四大風情小鎮(zhèn)建設、富力紅樹灣紅樹林濕地公園的付諸實施，澄邁旅游開發(fā)，以一種指導理念貫穿始終。這種理念就如10年前，用發(fā)展工業(yè)思路打造品牌農(nóng)業(yè)一樣，如今，澄邁同樣正在用發(fā)展工業(yè)的理念來指導推進旅游業(yè)。

　　楊思濤描述其為：“在推動新興工業(yè)中，我們遵循從標準化到品牌化、產(chǎn)業(yè)化、國際化、生態(tài)化的過程。同樣地，在力推旅游業(yè)發(fā)展　中，我們采取先規(guī)劃，再完成品牌化、產(chǎn)業(yè)化、國際化、生態(tài)化。”

　　也正是在這一理念的指導下，澄邁盈濱半島旅游景區(qū)從較早200多家企業(yè)涌入“分食”，到成功實現(xiàn)了由魯能集團一家企業(yè)進行資源整合，形成規(guī)模效益；富力集團在1990年代就已拿到2200畝濱水土地使用權證的情況下，堅持生態(tài)化目標，對紅樹林進行有力保護，建設成為恒久性的濕地公園；而福山咖啡小鎮(zhèn)、歐洲風情小鎮(zhèn)等景區(qū)則從啟動伊始即堅持走國際化道路……

　　“圍繞南渡江旅游開發(fā)，目前澄邁正力邀國際知名規(guī)劃專家進行設計，用國際化的水準來打造這一新型旅游產(chǎn)品，同時正在加快制定《南渡江生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，實現(xiàn)在生態(tài)保護中的開發(fā)，在開發(fā)中的保護。”楊思濤表示。

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