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地方財稅改革新動向:房地產(chǎn)稅將成地方主體稅種
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:澄邁房產(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 384 次
近期,廣東省政府出臺《廣東省深化財稅體制改革 率先基本建立現(xiàn)代財政制度總體方案》(以下簡稱《總體方案》),其中有關(guān)地方政府稅收來源的內(nèi)容較為引人關(guān)注。
“將房地產(chǎn)稅等財產(chǎn)行為稅成為縣(市)級主體稅種,以增強(qiáng)市縣政府履行事權(quán)和支出責(zé)任的保障能力。”《總體方案》提出,理順與地方收入分配,將具備相當(dāng)規(guī)模、收入來源穩(wěn)定、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度高的稅種作為地方主體稅種和主體收入。
“廣東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),財力雄厚,其對于省以下財稅體制改革所進(jìn)行的探索,對于全國來說是一種示范。特別是在探索各級政府事權(quán)和財權(quán)相結(jié)合等方面,廣東具有明顯的特色。”財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)院教授溫來成表示。
在土地財政受爭議、營改增擴(kuò)圍的背景下,地方政府的稅收來源亟待解決。中國社會科學(xué)院財政稅收研究副主任楊志勇表示,目前房地產(chǎn)相關(guān)稅收在地方財政中占了較大比重,為避免只顧眼前利益“涸澤而漁”的土地財政,以房地產(chǎn)稅為代表的地方稅系的建設(shè)將更為迫切。
除房地產(chǎn)稅之外,消費(fèi)稅也在探討納入到地方財源建設(shè)。日前國稅總局開展《地方稅體系建設(shè)的國際經(jīng)驗(yàn)研究——消費(fèi)稅納稅環(huán)節(jié)及收入歸屬問題》調(diào)研交流座談會,一位地方財科所負(fù)責(zé)人表示,消費(fèi)稅具備“稅基較寬,稅源豐富,在收入和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面具有較強(qiáng)的調(diào)節(jié)性,在稅收制度方面嚴(yán)密規(guī)范,透明度高”等條件,有望成為地方主體財源的稅種。
“消費(fèi)稅收入調(diào)給地方,或可以對沖營改增造成的地方減收,這些收入可以激發(fā)地方政府在公共醫(yī)療、教育、養(yǎng)老保險、醫(yī)療等方面的投資建設(shè)。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌表示。
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