只進(jìn)一道門(mén)只找一個(gè)人辦好一切事

　　“以前辦養(yǎng)老保險(xiǎn)，需要到幾公里外的鎮(zhèn)政府，麻煩一點(diǎn)的還要往市里跑幾趟，現(xiàn)在幾乎不用出村就能辦好。”10月28日，在三亞市吉陽(yáng)區(qū)南丁村便民服務(wù)站，村民林義順利地幫家人辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　今年來(lái)，三亞著力解決百姓辦事“門(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦”的問(wèn)題，近10萬(wàn)件行政審批(服務(wù))及社會(huì)公共服務(wù)事項(xiàng)，平均辦理時(shí)間2.6個(gè)工作日，辦件時(shí)間比法定辦結(jié)時(shí)限平均節(jié)省18.4個(gè)工作日，按時(shí)辦結(jié)率100%，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率57.73%，提前辦結(jié)率96.29%，辦事效率大幅提升。

　　舒心

　　提交一次材料可辦理多個(gè)部門(mén)多個(gè)事項(xiàng)

　　“辦事磨破嘴，蓋章跑斷腿。”曾在全國(guó)多個(gè)城市從事過(guò)工程報(bào)建等工作的保利地產(chǎn)海南區(qū)域總經(jīng)理李勇對(duì)這句看似夸張的順口溜感觸頗深。行政審批項(xiàng)目雜、環(huán)節(jié)多、流程長(zhǎng)、速度慢等現(xiàn)象是困擾企業(yè)的一大難題，可在三亞的中環(huán)廣場(chǎng)項(xiàng)目，整個(gè)審批流程讓他很舒心。“并聯(lián)審批‘一站式’服務(wù)，公文流轉(zhuǎn)效率提高，原本需要7天辦結(jié)的國(guó)土證，1天就辦好。工作人員主動(dòng)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，材料交給他們后，全程跟蹤通知。”李勇透露，審批效率提高不僅節(jié)約了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，也增強(qiáng)了投資者對(duì)于三亞城市管理軟環(huán)境的信心。

　　“實(shí)行單位聯(lián)辦，可以讓老百姓提交一次材料就可以辦理多個(gè)部門(mén)多個(gè)事項(xiàng)，不再‘看臉色，跑斷腿’。”三亞市政務(wù)副主任楊安全說(shuō)。

　　為破解“審批萬(wàn)里長(zhǎng)征”難題，三亞將建設(shè)項(xiàng)目行政審批流程整合為“立項(xiàng)、供地、規(guī)劃報(bào)建、施工許可、竣工驗(yàn)收”5個(gè)階段，時(shí)限由原先的900多天縮短至200天左右;并改“事項(xiàng)”審批為“事件”審批，初步梳理出25類可聯(lián)辦事項(xiàng)實(shí)行單位聯(lián)辦，百姓提交一次材料就可以辦理多個(gè)部門(mén)的多個(gè)事項(xiàng)。同時(shí)，啟用內(nèi)資企業(yè)設(shè)立聯(lián)合窗口，“來(lái)往港澳小型船舶登記備案”等事項(xiàng)的審批承諾時(shí)限，由20個(gè)工作日壓縮為10個(gè)工作日;成立“項(xiàng)目服務(wù)辦公室”，開(kāi)辟并聯(lián)審批區(qū)，推行工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批，設(shè)立全程追蹤的“保姆式服務(wù)”，今年以來(lái)，三亞共為80余家業(yè)主單位160多人次提供相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)。

　　貼心

　　與生活息息相關(guān)的事項(xiàng)可到身邊的服務(wù)辦

　　計(jì)劃生育民族身份證明，考生民族身份證明……今后，這些與百姓生活息息相關(guān)的事項(xiàng)，將有望在區(qū)級(jí)便民服務(wù)辦理。“我們部分項(xiàng)目沒(méi)有審批權(quán)限，像房屋報(bào)建等事項(xiàng)還需到市一級(jí)政府職能部門(mén)才能辦理，如果能下放到區(qū)一級(jí)，百姓辦事會(huì)方便很多。”天涯區(qū)河西便民服務(wù)主任邢奮說(shuō)。

　　“我們致力于構(gòu)建兩級(jí)管理三級(jí)服務(wù)體系，按照能放則放的原則，除依法必須經(jīng)區(qū)級(jí)政府審核后報(bào)市政府審批的事項(xiàng)外，屬于區(qū)級(jí)政府審批權(quán)限的事項(xiàng)要全部下放到區(qū)級(jí)政府進(jìn)行審批。”三亞市副市長(zhǎng)鄧忠說(shuō)。三亞今年來(lái)通過(guò)開(kāi)展新一輪市級(jí)項(xiàng)目清理，大幅縮減審批事項(xiàng)，共減少行政審批事項(xiàng)609項(xiàng)，減幅達(dá)57%，并結(jié)合撤鎮(zhèn)設(shè)區(qū)工作，清理出218項(xiàng)下放區(qū)級(jí)政府實(shí)施的行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)，簡(jiǎn)政放權(quán)的力度位居全省前列。

　　便利

　　工作人員坐班服務(wù)群眾辦事不空跑

　　對(duì)于鳳凰鎮(zhèn)三用村二隊(duì)村民麥澤清而言，領(lǐng)取涉農(nóng)補(bǔ)貼再也不用騎車半公里到鳳凰鎮(zhèn)辦理，10時(shí)辰車程就可前往臺(tái)樓管區(qū)申領(lǐng);該鎮(zhèn)加油村村民朱德榮感觸更深，有了抱龍便民服務(wù)站，路上的時(shí)間直接縮短了近一公里。

　　“以前沒(méi)有制度化，加上村干部下鄉(xiāng)和外出較多，群眾來(lái)村里辦事，難以找到人，辦個(gè)小事要跑好幾趟。”南丁村便民服務(wù)站副主任董少洪說(shuō)，便民服務(wù)站設(shè)立后，要求確保工作日有2名以上工作人員坐班服務(wù)，群眾來(lái)辦事，只要不是很復(fù)雜，基本上一個(gè)公里就能辦好。

　　“我們能取消就取消，能下放就下放，能提速就提速，能精簡(jiǎn)就精簡(jiǎn)。”三亞市市長(zhǎng)王勇說(shuō)。

　　為較大程度地方便百姓辦事，三亞已建成142個(gè)村(社區(qū))便民服務(wù)站，在行政審批、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)事務(wù)等近200個(gè)事項(xiàng)方面，由村(社區(qū))兩委班子等為居(村)民提供即辦、陪辦、 、咨詢等服務(wù)，讓群眾“只進(jìn)一道門(mén)、只找一個(gè)人”，就能把事情辦好。

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