2月6日，海南省總工會下發(fā)《關于落實<中華全國總工會辦公廳關于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知>的若干意》（以下簡稱《意見》），明確“職工福利”范圍，規(guī)定逢年過節(jié)可向工會會員發(fā)放少量簡裝粽子、月餅及普通年貨等慰問品。

　　規(guī)定明確“八不準”

　　《意見》重申了“勤儉節(jié)約，杜絕浪費”精神，強調嚴格執(zhí)行《中華全國總工會辦公廳關于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知》中明確的“八不準”：不準用工會經(jīng)費購購購物卡、代金券等，搞請客禮等活動；不準違反工會經(jīng)費使用規(guī)定，濫發(fā)津貼、補貼、獎金；不準用工會經(jīng)費支付高消費性的娛樂健身活動；不準單位行政利用工會賬戶，違規(guī)設立“小金庫”；不準將工會賬戶并入單位行政賬戶，使工會經(jīng)費開支失去控制；不準截留、挪用工會經(jīng)費；不準用工會經(jīng)費參與非法集資活動，或為非法集資活動提供經(jīng)濟擔保；不準用工會經(jīng)費報銷與工會活動無關的費用。

　　同時要求嚴格預算管理，使工會經(jīng)費收支管理更加規(guī)范、有效，具有較強的操作性。要貫徹中國特色社會主義工會道路的方針，堅持工會經(jīng)費為工會工作和職工群眾服務的方向，多為職工群眾辦實事、做好事、解難事，讓工會經(jīng)費真正惠及廣大職工群眾和工會會員，不斷增強基層工會組織的凝聚力，充分發(fā)揮工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。

　　明確獎勵、補助及慰問項目

　　據(jù)了解，在全國總工會的通知文件下發(fā)后，不少省份都出臺了關于職工福利的地方標準。

　　《意見》明確，海南在舉辦活動和開展各項工作中可能發(fā)生的獎勵、補助、慰問項目包括：杰出學員（自學）獎勵；文體、宣傳活動獎勵；活動中按規(guī)定開支的伙食補助費、夜餐費和服裝購置費；評選表彰杰出工會干部和積極分子獎勵；逢年過節(jié)全體會員少量節(jié)日慰問品、會員個人和家庭困難補助、會員本人生日和因病住院慰問等。

　　在獎勵、補助及慰問項目發(fā)放的標準上，基層工會組織在文體宣傳活動安排獎勵開支以及對杰出學員、杰出工會干部和積極分子的獎勵，應以精神鼓勵為主、物質激勵為輔。文體宣傳活動獎勵不超過參與人數(shù)的三分之一，獎勵金額不得超過用于活動項目經(jīng)費總額的30%。

　　活動開支伙食補助費、夜餐費發(fā)放和服裝購置費方面，基層工會組織可以以現(xiàn)金或實物形式對因參與活動而誤餐的工會干部和工會會員給予誤餐補助。發(fā)放的標準參照當?shù)鼗虮拘袠I(yè)工作餐的標準，并符合和本地區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)厲行節(jié)約反對浪費的相關規(guī)定。參加工會組織的文體活動，如需要購置專用服裝，人均不超過600元。

　　會員本人過生日，基層工會可以向會員生日蛋糕等慰問品，也可向會員發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕領取券，慰問標準人均不得超過200元。蛋糕或蛋糕券發(fā)放應簽收到位。

　　基層工會組織可以用會費組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動。當會費不足時，基層工會可以用工會經(jīng)費予以適當彌補。工會組織的會員春游秋游，應嚴格控制在省內(nèi)，并當日往返。組織會員看電影時，應盡量統(tǒng)一組織。因會員工作性質、時間等原因不能統(tǒng)一組織的，可發(fā)放同等價值電影觀摩券。電影觀摩券發(fā)放應簽收到位。

　　慰問品需為實物人均較高不超1000元標準

　　值得一提的是，《意見》明確“逢年過節(jié)少量慰問品發(fā)放”。“逢年過節(jié)”的年節(jié)是指國家規(guī)定的法定節(jié)日。“節(jié)日慰問品”原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習慣和職工群眾必需的一些食品和生活用品（含簡裝粽子、月餅及普通年貨）等。

　　慰問品發(fā)放除應符合相關流程外，還需遵守以下規(guī)定：總量控制，總金額須控制在基層工會當年經(jīng)費收入總額的30%以內(nèi)，且不得超過當年留成撥繳經(jīng)費收入，較高人均不超過1000元；且必須是實物；對象限定為全體工會會員。

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