海南省政府辦公廳近日下發(fā)有關開展土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作的通知，要求優(yōu)化調(diào)整基本農(nóng)田布局、優(yōu)化土地利用空間布局，推進生態(tài)保護紅線等“三線”劃定，城鎮(zhèn)建設用地布局要避讓優(yōu)質(zhì)耕地。

  海南省政府明確要求，今年6月底前完成省級規(guī)劃調(diào)整完善工作，年底前完成市縣、農(nóng)墾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整完善工作。

  此次規(guī)劃調(diào)整完善，是調(diào)整耕地和基本農(nóng)田保護任務，對次土地調(diào)查增加耕地的市縣以及承擔易地補充耕地的市縣，相應增加耕地和基本農(nóng)田保護任務指標。除三沙市外，各市縣、農(nóng)墾農(nóng)場現(xiàn)有規(guī)劃建設用地規(guī)模指標原則保持不變。

  同時，對基本農(nóng)田和建設用地布局進行調(diào)整優(yōu)化。要堅持耕地數(shù)量和質(zhì)量并重，優(yōu)先保護優(yōu)質(zhì)耕地和經(jīng)土地整治的其他耕地。依據(jù)次土地調(diào)查和耕地質(zhì)量等別評定成果，結合城市開發(fā)邊界和生態(tài)保護紅線劃定，將城鎮(zhèn)周邊、道路沿線應當劃入而尚未劃入的優(yōu)質(zhì)耕地以及城鄉(xiāng)建設、旅游開發(fā)等規(guī)劃不再占用的優(yōu)質(zhì)耕地，一律劃入基本農(nóng)田。城鎮(zhèn)建設用地布局要避讓優(yōu)質(zhì)耕地，充分利用農(nóng)田等形成的自然分割和生態(tài)屏障，建設人與自然和諧的特色田園城市。

  海南省還將根據(jù)調(diào)整完善后的主要規(guī)劃指標和用地布局，優(yōu)先劃定恒久基本農(nóng)田保護紅線和生態(tài)保護紅線，合理確定城市開發(fā)邊界（簡稱“三線”）。省政府明確，生態(tài)保護紅線劃定，要以確保生態(tài)安全為底線，將重要生態(tài)功能區(qū)、敏感區(qū)、脆弱區(qū)等區(qū)域劃定核心的生態(tài)保護空間。城市開發(fā)邊界劃定，要以現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃中的允許建設區(qū)和有條件建設區(qū)為基礎，與城市規(guī)劃等相關規(guī)劃協(xié)調(diào)，避讓恒久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線，從嚴確定。

  海南省政府還要求做好農(nóng)墾和三沙市土地利用總體規(guī)劃編制工作。
 

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