面對旅游特區(qū)的新事物和新提法，專家和市民又該如何去理解和解讀呢?羅保銘書記在全省干部大會上精要地概括出：“中國旅游特區(qū)”=休閑天堂+人居天堂+購 物天堂+美食天堂+醫(yī)療天堂+養(yǎng)生天堂+娛樂天堂+特色文化天堂，這“八大天堂”的提法讓人耳目一新。在國家“一帶一路”建設(shè)的大背景下，海南的發(fā)展有了 更加明晰的定位，提出打造中國旅游特區(qū)作為參與“一帶一路”的重要突破口，海南的發(fā)展或?qū)⑦~入另一個新起點

    國際旅游島有打造中國旅游特區(qū)的底氣嗎?據(jù)悉，海南旅游資源得天獨厚，中部山區(qū)熱帶森林茂盛，海南島四面環(huán)海，海洋和面積廣闊，島嶼眾多。另外，國際旅游島建設(shè)5年來，積累了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，各種軟硬基礎(chǔ)設(shè)施快速升級，人民生活水平和國際化程度不斷提高。

    “海南在硬件設(shè)施上已經(jīng)達(dá)到了一個非常高的水準(zhǔn)，尤其三亞度假酒店的硬件設(shè)施、服務(wù)水平和管理理念已經(jīng)和國際接軌。”三亞市旅游委副主任鄭聰輝說。

    據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在軟硬件的持續(xù)提檔升級下，海南接待過夜游客從2009年的2250萬人次增加至2014年的4060萬人次;旅游總收入從2009年的 211.7億元增加至2014年的506.5億元。當(dāng)前，以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為海南的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2014年，海南第三產(chǎn)業(yè)占比51.9%，提 前實現(xiàn)國際旅游島建設(shè)2015年服務(wù)業(yè)占比過半目標(biāo)。

    放眼觀望，這“八大天堂”已有良好的現(xiàn)實基礎(chǔ)：得天獨厚的自然環(huán)境、天然的熱帶雨林氧吧、亞洲較大的免稅購物、醫(yī)療政策較開放的博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)……

    業(yè)內(nèi)人士表態(tài) 海南旅游將迎來新的春天

    海南提出打造中國的旅游特區(qū)，建設(shè)“八大天堂”之后，旅游業(yè)界一片歡呼聲。

    “提出打造八大天堂非常好。”省景區(qū)協(xié)會會長、呀諾達(dá)雨林文化旅游區(qū)董事長兼總經(jīng)理張濤說，之前提出將海南打造成中外游客的度假天堂，此次提出“八大天 堂”對產(chǎn)品布局和發(fā)展格局來說都是一個好的定位，涵蓋了當(dāng)今更多旅游要素和創(chuàng)新，非簡單地打造旅游產(chǎn)品，而是營造更加和諧和舒適的環(huán)境。

    面對海南國際旅游島建設(shè)進(jìn)入個五年的發(fā)展機(jī)遇下，在中國社會進(jìn)入全面轉(zhuǎn)型升級的形勢下，將海南打造成中國旅游特區(qū)和建設(shè)八大天堂，更加明確海南的使命 和方向。海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展六大戰(zhàn)略定位中提到打造中國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗區(qū)，建設(shè)海南旅游特區(qū)是海南為中國旅游業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展提供試驗的新戰(zhàn)略。 省旅游發(fā)展研究會相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

    “海南提出打造中國旅游特區(qū)和八大天堂的消息，在國內(nèi)外旅游業(yè)界引起了非常大的反響，這對海南旅游的發(fā)展是重大利好。”海口市旅行社協(xié)會名譽(yù)會長、海南珠 江國旅總經(jīng)理房新海說，這更加明確了旅游業(yè)是帶動海南社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，是帶動海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。更加明確的產(chǎn)業(yè)定位對海南未來的發(fā)展將 會產(chǎn)生相當(dāng)重要的影響。

    專家學(xué)者建言 抓機(jī)遇建世界 旅游特區(qū)

    海南旅游要突出“特”字。復(fù)旦大學(xué)旅游學(xué)系副教授沈祖祥表示，“中國旅游特區(qū)“特”在哪里，我覺得三個“特”應(yīng)該是把握的方向。榜首是特點，海南島在整個 中國旅游格局中的特點。是特別，旅游特區(qū)總有些特別的地方跟全國不同，建議應(yīng)作為中國旅游經(jīng)濟(jì)的頭個經(jīng)濟(jì)區(qū)或者經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念去做，目前中國還沒有一個 旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū);第三是特色。沒有特色就構(gòu)不成特區(qū)。”海南旅游發(fā)展到今天，已經(jīng)到了需要跳出旅游談旅游的時代了。

    海南省委黨校副校長、教授包亞寧表示，頭先是把現(xiàn)有的大量的旅游資源進(jìn)行整合，現(xiàn)在提出很多設(shè)想，把更高更明確的設(shè)想進(jìn)行整合;把明確思路后，旅游特區(qū)的 建設(shè)將更加系統(tǒng)化，以前為調(diào)動積極性，海南各區(qū)域、各行業(yè)各自為戰(zhàn)，目前應(yīng)當(dāng)改變提升，系統(tǒng)地前進(jìn);此外，海南應(yīng)當(dāng)借機(jī)會引入新理念，需要用各種方式讓海 南的資源和附加值升值。

    海南大學(xué)教授曹錫仁在接受國際旅游島商報記者采訪時表示，海南較需要做的是針對當(dāng)前的旅游的總趨勢、針對旅游市場的分化適應(yīng)不同的客戶，來打造真正具有吸引力的、有安全感和其他配套措施的旅游目的地。政府需要把事情做扎實，嚴(yán)格控制規(guī)劃，嚴(yán)格監(jiān)管旅游市場。

    “需要大量高端服務(wù)業(yè)的旅游人才支撐，把旅游的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)管理和服務(wù)監(jiān)督做好。把這些做好，自然有游客前來。”關(guān)于海南的旅游人才，曹錫仁 認(rèn)為，海南總體上缺乏高端旅游人才和旅游管理人才。“政府過去在旅游人才方面做了大量工作，但還不夠系統(tǒng)。此外，海南缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，旅游環(huán)境治理，旅游 項目開發(fā)的管控都是政府該努力的方向。”曹錫仁說。

    未來旅游展望 海南的發(fā)展應(yīng)有世界的眼光

    從海南自身轉(zhuǎn)型升級角度，也更加明確肩負(fù)的使命、發(fā)展方向和戰(zhàn)略路徑。

    旅游權(quán)威人士認(rèn)為，對海南旅游新的戰(zhàn)略定位是立足于海南省情，而且結(jié)合海南在國際旅游市場上面對的競爭態(tài)勢，所確定的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，凸顯了海南的比較優(yōu)勢，為海南旅游的整體形象打造和產(chǎn)品體系構(gòu)建指明了方向。

    海南省政府顧問、世界旅游城市聯(lián)合會專家委員會主任魏小安表示：現(xiàn)在是中國旅游世界化，世界旅游中國化，中國已經(jīng)不是一個簡單的世界旅游大國，中國必將全 面改變世界旅游格局，在這個大的態(tài)勢之下，海南在海上絲綢之路的作用和地位也應(yīng)該進(jìn)一步凸現(xiàn)，客觀來說海上絲綢之路會形成一個旅游走廊，會形成一個度假特 區(qū)，海南應(yīng)該把握自己的位置。”

    關(guān)于旅游特區(qū)和“八大天堂”建設(shè)的未來，包亞寧在接受記者采訪時表示，如果做到：游客到海南不想走，海南本土人覺得生活水平得到了極大的提升，大家愿意從 事旅游行業(yè)的工作，同時國家對海南的旅游、經(jīng)濟(jì)發(fā)展也滿意，達(dá)到這3點，海南未來旅游業(yè)便是目前展望的、較美好的狀態(tài)。

    打造“旅游特區(qū)”，建設(shè)“八大天堂”，海南發(fā)展已邁上入時代發(fā)展的新高地，新起點。

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