面對(duì)旅游特區(qū)的新事物和新提法，專(zhuān)家和市民又該如何去理解和解讀呢？羅保銘書(shū)記在全省干部大會(huì)上精要地概括出：“中國(guó)旅游特區(qū)”＝休閑天堂+人居天堂+購(gòu)物天堂+美食天堂+醫(yī)療天堂+養(yǎng)生天堂+娛樂(lè)天堂+特色文化天堂，這“八大天堂”的提法讓人耳目一新。在國(guó)家“一帶一路”建設(shè)的大背景下，海南的發(fā)展有了更加明晰的定位，提出打造中國(guó)旅游特區(qū)作為參與“一帶一路”的重要突破口，海南的發(fā)展或?qū)⑦~入另一個(gè)新起點(diǎn)

　　國(guó)際旅游島有打造中國(guó)旅游特區(qū)的底氣嗎？據(jù)悉，海南旅游資源得天獨(dú)厚，中部山區(qū)熱帶森林茂盛，海南島四面環(huán)海，海洋和面積廣闊，島嶼眾多。另外，國(guó)際旅游島建設(shè)5年來(lái)，積累了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，各種軟硬基礎(chǔ)設(shè)施快速升級(jí)，人民生活水平和國(guó)際化程度不斷提高。

      “海南在硬件設(shè)施上已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)非常高的水準(zhǔn)，尤其三亞度假酒店的硬件設(shè)施、服務(wù)水平和管理理念已經(jīng)和國(guó)際接軌。”三亞市旅游委副主任鄭聰輝說(shuō)。

　　據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在軟硬件的持續(xù)提檔升級(jí)下，海南接待過(guò)夜游客從２００９年的２２５０萬(wàn)人次增加至２０１４年的４０６０萬(wàn)人次；旅游總收入從２００９年的２１１．７億元增加至２０１４年的５０６．５億元。當(dāng)前，以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為海南的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，２０１４年，海南第三產(chǎn)業(yè)占比５１．９％，提前實(shí)現(xiàn)國(guó)際旅游島建設(shè)２０１５年服務(wù)業(yè)占比過(guò)半目標(biāo)。 

　　放眼觀望，這“八大天堂”已有良好的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)：得天獨(dú)厚的自然環(huán)境、天然的熱帶雨林氧吧、亞洲較大的免稅購(gòu)物、醫(yī)療政策較開(kāi)放的博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)……

業(yè)內(nèi)人士表態(tài) 海南旅游將迎來(lái)新的春天

　　海南提出打造中國(guó)的旅游特區(qū)，建設(shè)“八大天堂”之后，旅游業(yè)界一片歡呼聲。

　　 “提出打造八大天堂非常好。”省景區(qū)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、呀諾達(dá)雨林文化旅游區(qū)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理張濤說(shuō)，之前提出將海南打造成中外游客的度假天堂，此次提出“八大天堂”對(duì)產(chǎn)品布局和發(fā)展格局來(lái)說(shuō)都是一個(gè)好的定位，涵蓋了當(dāng)今更多旅游要素和創(chuàng)新，非簡(jiǎn)單地打造旅游產(chǎn)品，而是營(yíng)造更加和諧和舒適的環(huán)境。

　　面對(duì)海南國(guó)際旅游島建設(shè)進(jìn)入個(gè)五年的發(fā)展機(jī)遇下，在中國(guó)社會(huì)進(jìn)入全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的形勢(shì)下，將海南打造成中國(guó)旅游特區(qū)和建設(shè)八大天堂，更加明確海南的使命和方向。海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展六大戰(zhàn)略定位中提到打造中國(guó)旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)海南旅游特區(qū)是海南為中國(guó)旅游業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展提供試驗(yàn)的新戰(zhàn)略。省旅游發(fā)展研究會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　“海南提出打造中國(guó)旅游特區(qū)和八大天堂的消息，在國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)界引起了非常大的反響，這對(duì)海南旅游的發(fā)展是重大利好。”?？谑新眯猩鐓f(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、海南珠江國(guó)旅總經(jīng)理房新海說(shuō)，這更加明確了旅游業(yè)是帶動(dòng)海南社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，是帶動(dòng)海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。更加明確的產(chǎn)業(yè)定位對(duì)海南未來(lái)的發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生相當(dāng)重要的影響。

專(zhuān)家學(xué)者建言 抓機(jī)遇建世界 旅游特區(qū)

　　海南旅游要突出“特”字。復(fù)旦大學(xué)旅游學(xué)系副教授沈祖祥表示，“中國(guó)旅游特區(qū)“特”在哪里，我覺(jué)得三個(gè)“特”應(yīng)該是把握的方向。榜首是特點(diǎn)，海南島在整個(gè)中國(guó)旅游格局中的特點(diǎn)。是特別，旅游特區(qū)總有些特別的地方跟全國(guó)不同，建議應(yīng)作為中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)的頭個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)或者經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念去做，目前中國(guó)還沒(méi)有一個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)；第三是特色。沒(méi)有特色就構(gòu)不成特區(qū)。”海南旅游發(fā)展到今天，已經(jīng)到了需要跳出旅游談旅游的時(shí)代了。

　　海南省委黨校副校長(zhǎng)、教授包亞寧表示，頭先是把現(xiàn)有的大量的旅游資源進(jìn)行整合，現(xiàn)在提出很多設(shè)想，把更高更明確的設(shè)想進(jìn)行整合；把明確思路后，旅游特區(qū)的建設(shè)將更加系統(tǒng)化，以前為調(diào)動(dòng)積極性，海南各區(qū)域、各行業(yè)各自為戰(zhàn)，目前應(yīng)當(dāng)改變提升，系統(tǒng)地前進(jìn)；此外，海南應(yīng)當(dāng)借機(jī)會(huì)引入新理念，需要用各種方式讓海南的資源和附加值升值。

　　海南大學(xué)教授曹錫仁在接受?chē)?guó)際旅游島商報(bào)記者采訪時(shí)表示，海南較需要做的是針對(duì)當(dāng)前的旅游的總趨勢(shì)、針對(duì)旅游市場(chǎng)的分化適應(yīng)不同的客戶(hù)，來(lái)打造真正具有吸引力的、有安全感和其他配套措施的旅游目的地。政府需要把事情做扎實(shí)，嚴(yán)格控制規(guī)劃，嚴(yán)格監(jiān)管旅游市場(chǎng)。

　　 “需要大量高端服務(wù)業(yè)的旅游人才支撐，把旅游的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)管理和服務(wù)監(jiān)督做好。把這些做好，自然有游客前來(lái)。”關(guān)于海南的旅游人才，曹錫仁認(rèn)為，海南總體上缺乏高端旅游人才和旅游管理人才。“政府過(guò)去在旅游人才方面做了大量工作，但還不夠系統(tǒng)。此外，海南缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，旅游環(huán)境治理，旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的管控都是政府該努力的方向。”曹錫仁說(shuō)。

未來(lái)旅游展望 海南的發(fā)展應(yīng)有世界的眼光

　　從海南自身轉(zhuǎn)型升級(jí)角度，也更加明確肩負(fù)的使命、發(fā)展方向和戰(zhàn)略路徑。

　　旅游權(quán)威人士認(rèn)為，對(duì)海南旅游新的戰(zhàn)略定位是立足于海南省情，而且結(jié)合海南在國(guó)際旅游市場(chǎng)上面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，所確定的未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，凸顯了海南的比較優(yōu)勢(shì)，為海南旅游的整體形象打造和產(chǎn)品體系構(gòu)建指明了方向。

　　 海南省政府顧問(wèn)、世界旅游城市聯(lián)合會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)主任魏小安表示：現(xiàn)在是中國(guó)旅游世界化，世界旅游中國(guó)化，中國(guó)已經(jīng)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的世界旅游大國(guó)，中國(guó)必將全面改變世界旅游格局，在這個(gè)大的態(tài)勢(shì)之下，海南在海上絲綢之路的作用和地位也應(yīng)該進(jìn)一步凸現(xiàn)，客觀來(lái)說(shuō)海上絲綢之路會(huì)形成一個(gè)旅游走廊，會(huì)形成一個(gè)度假特區(qū)，海南應(yīng)該把握自己的位置。”

　　關(guān)于旅游特區(qū)和“八大天堂”建設(shè)的未來(lái)，包亞寧在接受記者采訪時(shí)表示，如果做到：游客到海南不想走，海南本土人覺(jué)得生活水平得到了極大的提升，大家愿意從事旅游行業(yè)的工作，同時(shí)國(guó)家對(duì)海南的旅游、經(jīng)濟(jì)發(fā)展也滿(mǎn)意，達(dá)到這3點(diǎn)，海南未來(lái)旅游業(yè)便是目前展望的、較美好的狀態(tài)。

　　打造“旅游特區(qū)”，建設(shè)“八大天堂”，海南發(fā)展已邁上入時(shí)代發(fā)展的新高地，新起點(diǎn)。

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