編織打擊違建的“天羅地網(wǎng)”

　　近年來(lái)我省違法建筑開(kāi)始呈蔓延趨勢(shì)，面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，在省委、省政府統(tǒng)一部署下，全省上下嚴(yán)格執(zhí)法、狠抓落實(shí)，采取靈活多樣的應(yīng)對(duì)措施，違建整治工作取得了階段性成效。

　　據(jù)了解，僅2013年-2014年的兩年間，我省就拆除各類(lèi)違法建筑約650萬(wàn)平方米；今年榜首季度全省拆除違法建筑約25萬(wàn)平方米。而進(jìn)入4月以來(lái)，海口和三亞等市縣再次重拳出擊，加大打擊力度，不給違建行為以喘息之機(jī)。

　　完善程序拆違“六步走”

　　3月30日起，三亞以海坡和月川兩個(gè)違建重災(zāi)區(qū)為切入點(diǎn)，僅10天時(shí)間，全市共拆除違法建筑228棟，總建筑面積15.8萬(wàn)平方米。

　　三亞市還綜合執(zhí)法、區(qū)政府、公安、規(guī)劃、住建等十余個(gè)相關(guān)職能部門(mén)建立起聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各司其職，密切配合，共同打擊違法建設(shè)行為。在“鐵錘行動(dòng)”中，三亞還形成了一套比較完善的拆違程序，包括宣傳發(fā)動(dòng)、摸底排查、核定目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、形成方案和實(shí)施拆除六個(gè)步驟。事實(shí)證明，這個(gè)程序?qū)Υ_保依法、合規(guī)、順利拆除違法建筑起到了至關(guān)重要的作用，也避免了不應(yīng)有的“拆除后遺癥”，大大減輕了市委、市政府的負(fù)擔(dān)。

　　同時(shí)，三亞還采取“拆、控”相結(jié)合的方式。在“拆”方面，以重災(zāi)區(qū)村莊和項(xiàng)目為切入點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展“鐵錘行動(dòng)”，成片、駐點(diǎn)、連續(xù)打擊違法建筑。在“控”方面，從源頭上強(qiáng)化對(duì)新增違法建筑的管控。如禁止混凝土生產(chǎn)企業(yè)為違法建筑工地提供混凝土，對(duì)參與違法建筑施工的各種機(jī)械及車(chē)輛一律依法查扣，對(duì)違法建筑斷水、斷電、斷氣等。

　　分類(lèi)處置拆違不拆民心

　　海口市在加大對(duì)違法建筑打擊力度的同時(shí)，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，繼去年出臺(tái)了《?？谑蟹揽睾筒樘庍`法建筑責(zé)任追究暫行辦法》和《海口市防控和查處違法建筑暫行辦法》后。今年3月又制定《?？谑蟹揽睾吞幹眠`法建筑若干規(guī)定》，并經(jīng)市人大審核，正在報(bào)省人大審定。

　　同時(shí)，?？谶€以試點(diǎn)為基礎(chǔ)，著力推進(jìn)違法建筑分類(lèi)處置各項(xiàng)工作，把違法建筑分為8類(lèi)，對(duì)以獲取補(bǔ)償和非法牟利為目的而建設(shè)的違法建筑堅(jiān)決予以拆除；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性違法建筑且存在消防、食品等安全隱患、非法經(jīng)營(yíng)的，堅(jiān)決予以拆除；而對(duì)村民滿(mǎn)足居住需要和為保障生活來(lái)源且符合一戶(hù)一宅原則的建筑予以暫緩拆除。既增強(qiáng)了打違控違工作的針對(duì)性和實(shí)效性，又順應(yīng)了群眾改善民生的需求，做到“拆違不拆民心”。同時(shí)，以村民得實(shí)惠為出發(fā)點(diǎn)，努力推進(jìn)違法建筑拆后土地利用工作。

　　明確思路從源頭抓起

　　“農(nóng)村危房改造應(yīng)當(dāng)符合村鎮(zhèn)規(guī)劃，對(duì)于納入國(guó)家及省農(nóng)村危房改造計(jì)劃的農(nóng)戶(hù)，必須依法依規(guī)履行農(nóng)房報(bào)建手續(xù)。”在今天召開(kāi)的全省農(nóng)村危房改造座談會(huì)上，遏制農(nóng)村違建行為成了今年農(nóng)村危房改造工作的重要議題。

　　這只是省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳整治違法建筑，明確源頭治理思路的一項(xiàng)具體舉措。此外，該廳還強(qiáng)調(diào)要加大巡查和打擊力度，堅(jiān)決剎住違法用地和違法亂建歪風(fēng)，落實(shí)“逢建必報(bào)”的規(guī)定，村鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)都要納入報(bào)建范圍，嚴(yán)格審批，今年將在全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)實(shí)施建房規(guī)劃報(bào)建，每個(gè)市縣選一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)民建房規(guī)劃報(bào)建試點(diǎn)。

　　省住建廳廳長(zhǎng)丁式江說(shuō)，整治違法建筑事關(guān)發(fā)展全局，為我省打造中國(guó)的旅游特區(qū)，建設(shè)“八大天堂”營(yíng)造和諧有序的發(fā)展空間。整治違法違規(guī)建設(shè)也是該廳今年推進(jìn)的“五項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理”工作之一，接下來(lái)還要加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、高速公路沿線(xiàn)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域違法建筑的打擊力度。同時(shí)要從源頭抓起，將違法建筑消除在萌芽狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)違法建筑零增長(zhǎng)。

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