為切實(shí)做好災(zāi)后受災(zāi)群眾生活安置及倒損民房恢復(fù)重建工作，按照民政部和省委、省政府的指示精神，根據(jù)《海南省救災(zāi)款物使用管理暫行辦法》，海南省民政廳24日出臺(tái)災(zāi)后受災(zāi)群眾生活安置及倒損民房恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　《意見(jiàn)》明確，救助對(duì)象主要包括遭受超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”影響，導(dǎo)致住房、吃飯、飲水、穿衣、醫(yī)療等基本生活難以維持的受災(zāi)困難群眾。救助對(duì)象是無(wú)房居住、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)自救能力的受災(zāi)困難群眾以及受災(zāi)的城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等困難群眾。

　　安置方式有三種：一是應(yīng)急安置。因?yàn)?zāi)造成房屋倒塌或損壞嚴(yán)重而緊急轉(zhuǎn)移到臨時(shí)安置點(diǎn)，或搭建帳篷集中安置的受災(zāi)群眾，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一安排食品、衣被等，保障其集中安置期間的基本生活；二是過(guò)渡期安置。災(zāi)情穩(wěn)定后，鼓勵(lì)和引導(dǎo)應(yīng)急安置的受災(zāi)群眾，通過(guò)投親靠友、鄰里互助、租借臨時(shí)住所、政府部門(mén)保障等方式，進(jìn)行分散安置，發(fā)放臨時(shí)性生活救助款物，保障其在回遷重建住房或修復(fù)損壞住房前基本生活；三是入住安置。較遲在2014年12月31日前全部完成因?yàn)?zāi)倒塌民屋恢復(fù)重建及損壞民屋修復(fù)任務(wù)，使受災(zāi)群眾得到妥善安置。對(duì)入住后生活確有困難并符合低保條件的受災(zāi)困難群眾，將其納入較低生活保障范圍。

　　補(bǔ)助政策和標(biāo)準(zhǔn)分為三類(lèi)：一是過(guò)渡期救助。向因?yàn)?zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞無(wú)房可住、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)自救能力的災(zāi)民，按照每人每天補(bǔ)助10元錢(qián)、救助期限3個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)渡性生活救助。二是農(nóng)村因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建補(bǔ)助。因?yàn)?zāi)倒房均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)15000元，一般損房戶(hù)和嚴(yán)重?fù)p房均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)2000—3000元。農(nóng)村因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)視資金及倒損房農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)收入情況可適當(dāng)調(diào)整。三是遇難人員家屬撫慰。對(duì)因?yàn)?zāi)遇難人員的家屬，按照每位遇難人員10000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。因?yàn)?zāi)遇難人員的確定，必須經(jīng)當(dāng)?shù)卣_認(rèn)并以上報(bào)省廳的名單為準(zhǔn)。因?yàn)?zāi)遇難人員家屬領(lǐng)取撫慰補(bǔ)助時(shí)，需提供當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍叩囊驗(yàn)?zāi)遇難人員證明。

　　《意見(jiàn)》提出，此次因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建任務(wù)十分繁重。省民政廳要求各級(jí)民政部門(mén)要結(jié)合各自受災(zāi)程度及當(dāng)?shù)刎?cái)力狀況，與財(cái)政部門(mén)商議切實(shí)加大本級(jí)投入。

　　《意見(jiàn)》要求，市縣民政部門(mén)要根據(jù)省里下?lián)?、本?jí)財(cái)政安排和接受社會(huì)捐資金的情況，結(jié)合恢復(fù)重建住房的數(shù)量，合理確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要突出，對(duì)房屋全倒戶(hù)及倒房低保戶(hù)、散居五保戶(hù)和困難優(yōu)撫對(duì)象等受災(zāi)人員加大幫扶力度。

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，補(bǔ)助資金指標(biāo)總額要一次性落實(shí)到戶(hù)，可按重建進(jìn)度分期發(fā)放，確保重建資金有效使用；嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范恢復(fù)重建補(bǔ)助資金的發(fā)放工作，做到手續(xù)完備、賬目清楚、公開(kāi)透明、公平公正。
 

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