備受矚目的西環(huán)高鐵工程正加速推進(jìn)。記者今天從省跨海辦了解到，西環(huán)高鐵全線施工半年來，截至今年4月底，已完成投資64.4億元，占項(xiàng)目總投資的24%。今年西環(huán)高鐵擬安排投資110億元，爭取超額完成投資任務(wù)，同時(shí)力爭今年6月底前路基、橋梁下部工程、涵洞基本完成，明年2月開始鋪軌，確保西環(huán)高鐵明年底投入運(yùn)營。

　　西環(huán)高鐵是我省迄今為止投資體量較大的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目北起?？?，途經(jīng)澄邁、臨高、儋州、昌江、東方、樂東，接入三亞，全長345公里。全線擬設(shè)車站16個(gè)，其中新建車站14個(gè)。西環(huán)高鐵為客貨共線，速度目標(biāo)值為每公里200公里，列車類型為動(dòng)車組。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)投資為271億元。項(xiàng)目建成后將對海南尤其是鐵路沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生長久而深遠(yuǎn)的影響，將宣告海南環(huán)島高鐵時(shí)代的到來。西環(huán)高鐵可行性研究報(bào)告2011年獲國家發(fā)改委批復(fù)。去年9月，西環(huán)高鐵全線開工(其中鳳凰機(jī)場至三亞段2012年9月開工)。

　　海南高速鐵路有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今年7月橋梁架設(shè)將全面展開，12月底橋梁架設(shè)基本完成，站房、生產(chǎn)及生活房屋、站臺雨棚主體完成，四電設(shè)備進(jìn)場安裝。2015年2月份開始鋪軌，9月開始聯(lián)調(diào)聯(lián)試，力爭12月底建成通車。

　　此外，截至今年4月底，西環(huán)高鐵正線建設(shè)用地征地已完成99%，大型臨時(shí)工程用地征地已完成85.5%；“三電”及管線遷改總量2862處，已完成2333處，超過80%；271億元的總投資，已到位資金59.39億元，占總投資的24%，基本達(dá)到時(shí)序要求。

　　征地拆遷快速推進(jìn)用地

　　審批特事特辦

　　建設(shè)工人跑步進(jìn)場西環(huán)建設(shè)也不耽誤

　　5月17日上午10時(shí)，掛在澄邁上空的驕陽曬得人們的眼睛幾乎無法睜開。在福山制梁場，數(shù)十名曬得黝黑的工人臉上無不汗水涔涔，但他們渾然不顧，都在埋頭綁扎橋梁底腹板。

　　這里是中鐵21局負(fù)責(zé)施工建設(shè)的新建西環(huán)鐵路XHZQ-2標(biāo)段。該標(biāo)段總長61公里，其中37公里在澄邁境內(nèi)。“路修到哪，家就安在哪。”參加過青藏鐵路建設(shè)的2標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)負(fù)責(zé)人周普華說：“多虧海南各級政府和部門的大力支持，從征地拆遷到進(jìn)場施工，我們都感覺特別順，比如福山制梁場，地方政府居然幫我們把用地手續(xù)等問題提前一個(gè)多月辦好了。”

　　“西環(huán)高鐵是鐵道部改制為中國鐵路總公司后,全國頭個(gè)新開工的鐵路項(xiàng)目，之所以開工半年就取得階段性成果，這得益于省部主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，前期工作特別是征地拆遷扎實(shí)有效迅速，得益于數(shù)萬名鐵路建設(shè)者抓時(shí)間、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量。”關(guān)于“海南速度”如何創(chuàng)造，省跨海辦相關(guān)負(fù)責(zé)人一語中的。

　　抓時(shí)間

　　一個(gè)多月攻克近2萬畝土地(正線)的征地任務(wù)

　　2013年8月初，西環(huán)高鐵征地拆遷部署大會(huì)召開。會(huì)上敲定征地截止日期為當(dāng)年9月底。

　　“約2.66萬畝土地(包括正線、改移道路和臨時(shí)用地等，其中正線面積近2萬畝)的征地拆遷，一個(gè)月多內(nèi)要完成交付，任務(wù)緊迫，難度可想而知。”省國土廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　全省上下緊急動(dòng)員起來了。

　　省國土廳特事特辦，從省級耕地儲備庫中撥出9000多畝耕地指標(biāo)用于耕地占補(bǔ)平衡，為西環(huán)高鐵用地順利獲批奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我省還提前啟動(dòng)用地審查，節(jié)約了大量審批時(shí)間。去年8月，國土資源部批復(fù)同意。

　　“西環(huán)高鐵用地審批速度，在全國來說都是罕見的。”省國土廳相關(guān)負(fù)責(zé)人如是感慨。

　　征地拆遷是“天下榜首難事”。如何才能在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，把群眾利益放在頭位，使老百姓都不“為難”拆遷方，從而順利推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)？這極大地考驗(yàn)各級政府和部門的智慧。

　　西環(huán)高鐵昌江段全長約35公里，征地面積約2041.50畝，房屋搬遷面積約3739.38平方米，涉及墳?zāi)拱徇w267座。

　　2013年8月8日，昌江全面啟動(dòng)征地搬遷工作。目前昌江段正線用地已全部交付施工，征地折遷進(jìn)度排沿線市縣頭位。

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　　各市縣征地拆遷速度進(jìn)展不一，但均不遺余力、全力以赴。

　　截至今年4月底，西環(huán)高鐵正線用地征用已完成99%，大型臨時(shí)工程用地征用已完成85.5%。相關(guān)市縣和部門正著力解決好儋州、東方、樂東3個(gè)市縣的征地拆遷問題，在5月底前完成所有掃尾工作。

　　抓進(jìn)度

　　“從管理人員到一線工人，都要跑步進(jìn)場、全面出擊、全面提速”

　　征地拆遷等前期工作的快速推進(jìn)，為施工單位盡早進(jìn)場施工創(chuàng)造了有利條件。

　　5月17日下午4時(shí)半，中鐵7局洋浦制梁場熱浪翻滾。該制梁場承擔(dān)著西環(huán)高鐵全線18座橋的T梁預(yù)制任務(wù)，共計(jì)1976片T梁，其中32米預(yù)制T梁1956片，24米預(yù)制T梁20片。

　　“制梁場平均生產(chǎn)能力為每月280片，可以滿足工期要求。”中鐵7局新建海南西環(huán)鐵路3標(biāo)段相關(guān)負(fù)責(zé)人黃海闊說：“我們負(fù)責(zé)的標(biāo)段施工難度不大，但工期非常緊，為了趕進(jìn)度，我們只能增加人力和機(jī)械設(shè)備，晚上還加班加點(diǎn)。”去年10月17日進(jìn)駐3標(biāo)段后，黃海闊沒回過一次家，而是和工友們一直釘在了工地上。

　　“為了確保西環(huán)高鐵明年底投運(yùn)，我們的要求是從管理人員到一線工人，都要跑步進(jìn)場、全面出擊、全面提速。”中鐵21局負(fù)責(zé)施工建設(shè)的新建西環(huán)鐵路XHZQ-2標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部總工程師池平平說。

　　周普華手上持有一本施工安排組織計(jì)劃書，計(jì)劃書對每一個(gè)工點(diǎn)都給出了節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，對路基挖方、路基填方、水泥攪拌樁等施工細(xì)節(jié)都作出了詳盡的規(guī)定和獎(jiǎng)懲措施。

　　“為了保證工期，我們盯隊(duì)伍、盯設(shè)備、盯節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，并明確了崗位職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施，規(guī)定非不可抗拒因素，當(dāng)天的工作必須當(dāng)天完成，否則就得加班。”他說。

　　抓質(zhì)量

　　“高鐵建設(shè)是百年大計(jì)，容不得半點(diǎn)馬虎”

　　工期固然重要，但工程質(zhì)量同樣不容忽視。

　　全長804.35米的豐頭新村雙線特大橋是3標(biāo)段僅此的控制性橋梁，也是西環(huán)高鐵僅此的橫跨西線高速的系桿拱大橋，目前大橋雛形初具。“這是一座控制性橋梁，對施工要求非常高，在工期十分緊張的情況下，必須把速度與質(zhì)量、效益和安全有機(jī)地結(jié)合起來。”黃海闊說：“高鐵建設(shè)是百年大計(jì)，容不得半點(diǎn)馬虎。”

　　中鐵21局負(fù)責(zé)施工建設(shè)的顏春嶺隧道也是控制性工程。海南高速鐵路公司顧問葉堅(jiān)告訴記者，開挖隧道，一般采取兩頭挖或一頭挖的方式，為了保證工期和質(zhì)量，顏春嶺隧道作業(yè)面達(dá)4個(gè)，每天完成的工程量也得到嚴(yán)格控制，這比一般的作業(yè)方式節(jié)約工期達(dá)3個(gè)月，預(yù)計(jì)隧道明年2月完工。

　　“這支隊(duì)伍有著獨(dú)特的文化和戰(zhàn)斗力，特別能戰(zhàn)斗，特別能吃苦，特別能打硬仗！”對于當(dāng)前頭頂酷暑?yuàn)^戰(zhàn)在西環(huán)高鐵一線的數(shù)萬名“鐵軍”，省政協(xié)副主席、省跨海辦主任趙莉莎如是評價(jià)。

　　如果說2010年投運(yùn)的東環(huán)高鐵，終結(jié)了海南沒有電氣化鐵路、沒有城際軌道交通的歷史，那么西環(huán)高鐵明年底投運(yùn)后，海南將正式跨入環(huán)島高鐵時(shí)代。克服重重困難、創(chuàng)造了“海南速度”的西環(huán)高鐵，正蹄疾步穩(wěn)向我們駛來。 (本報(bào)老城5月19日電)

　　四大行“貸”動(dòng)西環(huán)高鐵建設(shè)提供135.5億元銀團(tuán)貸款，截至今年4月底已發(fā)放24.74億

　　項(xiàng)目的順利推進(jìn)，資金保障尤為關(guān)鍵。記者今天從省金融辦了解到，總投資達(dá)271億元的西環(huán)高鐵項(xiàng)目，其貸款總需求達(dá)135.5億元。以建行為牽頭行，工農(nóng)中建四大行組成銀團(tuán)為西環(huán)高鐵項(xiàng)目及時(shí)發(fā)放貸款，有效滿足了項(xiàng)目建設(shè)的資金需求。同時(shí)，海南省發(fā)展控股有限公司通過發(fā)行企業(yè)債的形式，及時(shí)為西環(huán)高鐵募集到了急需的建設(shè)資金。

　　西環(huán)高鐵可研批復(fù)投資271億元，部省合資建設(shè)，其中項(xiàng)目資本金占50%(中國鐵路總公司與海南省的出資比例為7∶3)，我省資本金出資額為41億元，中國鐵路總公司資本金94.5億元?？傆?jì)需要貸款金額135.5億元。

　　據(jù)介紹，西環(huán)高鐵的貸款條件為以同期銀行貸款5年期基準(zhǔn)利率位準(zhǔn)(目前為6.55%)；貸款期限30年，包括建設(shè)期；擔(dān)保條件是股東按股比提供一般責(zé)任保證，即廣鐵集團(tuán)作為中國鐵路總公司的代表，提供70%的股比擔(dān)保，海南省發(fā)展控股有限公司作為海南省政府代表，提供30%的股比擔(dān)保。

　　據(jù)介紹，四大行對西環(huán)高鐵建設(shè)都給予了大力支持，特別是作為牽頭行的建行，在一季度較缺資金的情況下，停止省內(nèi)其他項(xiàng)目貸款，集中確保西環(huán)高鐵項(xiàng)目貸款，滿足工程進(jìn)度所需資金。除卻銀團(tuán)貸款，我省通過發(fā)行企業(yè)債的形式，及時(shí)為西環(huán)高鐵建設(shè)募集到了急需的資金。

　　海南高速鐵路有限公司顧問葉堅(jiān)：多方合力創(chuàng)造“海南速度”

　　事非經(jīng)過不知難。

　　在全球金融危機(jī)沖擊、鐵道部改制等大環(huán)境影響下，海南基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“一號工程”——西環(huán)高鐵克服重重困難，取得了階段性成果，創(chuàng)造了“海南速度”。

　　對于西環(huán)高鐵推進(jìn)速度如此之快的原因，粵海鐵路有限責(zé)任公司原黨委書記、海南高速鐵路有限責(zé)任公司顧問的葉堅(jiān)認(rèn)為：省部領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，前期工作得以迅速推進(jìn)是西環(huán)高鐵的重要前提，而數(shù)萬名“鐵軍”冒著酷暑?yuàn)^戰(zhàn)在一線，這是項(xiàng)目施工得以加速推進(jìn)的主推器。

　　葉堅(jiān)是一名“老鐵路”，與西環(huán)高鐵結(jié)緣也較早。在2010年海南省兩會(huì)上，時(shí)任省政協(xié)委員的葉堅(jiān)帶來的提案正是關(guān)于海南鐵路建設(shè)的。彼時(shí)，東環(huán)鐵路即將投運(yùn)，他適時(shí)提出：海南應(yīng)在東環(huán)鐵路即將建成通車之時(shí)，盡快開建海南西環(huán)鐵路等。

　　“和東環(huán)鐵路相比，西環(huán)高鐵

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