我省出臺新政就企業(yè)減負(fù)提出具體要求

　　涉企收費(fèi)有哪些？清單須交明白賬

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院加強(qiáng)涉企收費(fèi)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的部署，省政府辦公廳近日印發(fā)《海南省加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)行動實(shí)施方案的通知》，以建立涉企收費(fèi)清單制度為，對企業(yè)減負(fù)工作提出了5個方面的要求，確保“涉企收費(fèi)進(jìn)清單，清單以外無收費(fèi)”。

　　建立和實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單制度。我省將建立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄的常態(tài)化公示制度，以獨(dú)立清單方式反映其中的涉企收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策，并將行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄通過政府網(wǎng)站和公共媒體實(shí)時對外公開。

　　規(guī)范和完善涉企收費(fèi)管理。按照“正稅清費(fèi)”原則，深化涉企收費(fèi)制度改革，細(xì)化和完善涉企收費(fèi)管理制度，依法從嚴(yán)審批涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目，加強(qiáng)涉企收費(fèi)事中和事后監(jiān)管。全面落實(shí)已出臺的各項(xiàng)收費(fèi)減免措施，將暫免小微企業(yè)管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)改為長期措施。

　　廣泛開展企業(yè)負(fù)擔(dān)情況調(diào)研。開展企業(yè)(特別是小型微型企業(yè))負(fù)擔(dān)情況的調(diào)查研究工作，對企業(yè)反映的不合理負(fù)擔(dān)和影響發(fā)展的政策性問題加以梳理。完善企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查信息平臺，了解涉企收費(fèi)等相關(guān)情況，并完善企業(yè)網(wǎng)上舉報(bào)和反饋機(jī)制。

　　開展政策宣傳工作。組織開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周活動，營造社會各界參與減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動工作的良好輿論氛圍。

　　推進(jìn)減負(fù)工作制度化。強(qiáng)化督促檢查。認(rèn)真開展日常檢查和專項(xiàng)督查。建立專項(xiàng)行動工作信息交流制度。

　　評論：管住權(quán)力涉企“收費(fèi)清單”才不走樣

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院加強(qiáng)涉企收費(fèi)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的部署，省政府辦公廳近日印發(fā)《海南省加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)行動實(shí)施方案的通知》，以建立涉企收費(fèi)清單制度為，對企業(yè)減負(fù)工作提出了5個方面的要求，確保“涉企收費(fèi)進(jìn)清單，清單以外無收費(fèi)”。

　　毫無疑問，無論是建立和實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單，還是規(guī)范和完善涉企收費(fèi)管理，推進(jìn)減負(fù)工作制度化，都體現(xiàn)出改革的誠意，若能真正為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，也必然能夠給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來活力，對國計(jì)民生而言實(shí)為好事，同時，對政府公信力來說，也是一件好事，更能贏得社會支持，可謂是一舉兩得的選擇。

　　然而，我們也必須看到，減負(fù)并非想像的那么容易，這些年各種政策措施出臺不少，但企業(yè)壓力仍舊很大，政策在執(zhí)行中總是走樣。只要手中有權(quán)力，總會衍生出諸多的收費(fèi)項(xiàng)目。而許多時候，老百姓根本就不知道什么費(fèi)是該交的，什么費(fèi)是被“黑”的。有了“收費(fèi)清單”，收費(fèi)變得明明白白，更重要的是，意味著再也沒有“巧立名目”的可能性了。

　　可問題是，“收費(fèi)清單”是否成為僅此的收費(fèi)依據(jù)，關(guān)鍵還是要管住權(quán)力。權(quán)力部門收費(fèi)的沖動從來都不缺乏，如何讓權(quán)力打消收費(fèi)的沖動才是關(guān)鍵。固然，“收費(fèi)清單”之外的收費(fèi)項(xiàng)目都是違規(guī)的，收費(fèi)項(xiàng)目是動態(tài)的，會及時進(jìn)行清理。這些均有硬杠杠，沒有“原則上”之類的規(guī)定，這就表明“收費(fèi)清單”之外，完全沒有私設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目的可能。

　　但任何形式的亂收費(fèi)，都源于權(quán)力亂作為，權(quán)力想收費(fèi)，企業(yè)也是無力抗?fàn)?，即使抗?fàn)幰矔砭薮蟪杀?，比如對企業(yè)的事會采取拖的辦法，曠日持久的行政訴訟等等。就此而言，“收費(fèi)清單”要具有震懾力，既需要有“懲罰措施”，對不作為亂作為的權(quán)力有嚴(yán)厲的問責(zé)，也需要增強(qiáng)監(jiān)督力量，一旦有出現(xiàn)超越“收費(fèi)清單”的行為，就能及時發(fā)現(xiàn)制止，并給企業(yè)充當(dāng)撐腰力量。如此，減負(fù)才不會成為一張美麗的畫餅，政策才能收獲預(yù)期的效果。

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