近期,各地“因城施策”的樓市新政密集出臺(tái),呈現(xiàn)“限購(gòu)、促銷(xiāo)并存”的現(xiàn)象。其中,上海、深圳等城市出臺(tái)了不同程度的收緊政策,以遏制樓市“高燒”;而許多三四線城市祭出了“購(gòu)房可獲財(cái)政補(bǔ)貼”等重磅促銷(xiāo)政策,鼓勵(lì)民眾購(gòu)房。

需要指出的是,多地提出,要加強(qiáng)房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)防控,并厲聲叫停頭付貸等業(yè)務(wù)。專家認(rèn)為,頭付貸加大了房地產(chǎn)杠桿,容易形成金融和房地產(chǎn)泡沫,產(chǎn)生金融風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)予以禁止。

滬深等地出手遏制樓市“高燒”

在去庫(kù)存的壓力和要求下,國(guó)家去年以來(lái)陸續(xù)出臺(tái)了降低頭付比例、公積金政策調(diào)整等一系列房地產(chǎn)利好消息,購(gòu)房者紛紛入市,一線城市和個(gè)別熱點(diǎn)二線城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。

記者梳理發(fā)現(xiàn),為了遏制樓市出現(xiàn)“高燒”,上海、深圳、南京和武漢等一二線城市密集出臺(tái)了房地產(chǎn)新政,以促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

上海提高了外地人的購(gòu)房門(mén)檻,非本市戶籍居民家庭購(gòu)房繳納個(gè)人所得稅或社保的年限,從自購(gòu)房之日起計(jì)算的前3年內(nèi)在本市累計(jì)繳納2年以上,調(diào)整為自購(gòu)房之日前連續(xù)繳納滿5年及以上。

外地人在深圳購(gòu)房的門(mén)檻也進(jìn)一步抬高,按照新政,非深戶籍在深購(gòu)房,社保繳滿年限由此前的1年提高至3年;對(duì)購(gòu)房人家庭名下在本市無(wú)房但近2年內(nèi)有住房貸款記錄的或在本市已有一套住房但已結(jié)清相應(yīng)住房貸款的,貸款頭付比例執(zhí)行較低4成。

此外,武漢也出臺(tái)了公積金貸款新政,頭套房公積金貸款較高額度由60萬(wàn)元下調(diào)至50萬(wàn)元。南京近日也明確要求,加強(qiáng)對(duì)個(gè)人住房貸款頭付資金來(lái)源的審查。對(duì)于有購(gòu)房貸款記錄的借款人家庭,不得納入“頭次購(gòu)購(gòu)普通住房”支持對(duì)象。

為何上述地區(qū)紛紛出臺(tái)收緊政策?房?jī)r(jià)非理性上漲顯然是一大原因。上海市住建委負(fù)責(zé)人在樓市新政發(fā)布會(huì)上指出,去年下半年以來(lái),特別是進(jìn)入2016年,上海房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了非理性過(guò)熱的情緒,房?jī)r(jià)形成了加速上漲的趨勢(shì),同時(shí)也有投資投機(jī)性需求回潮、部分企業(yè)及從業(yè)人員違規(guī)操作等一些新情況、新問(wèn)題。需要始終高度關(guān)注,維護(hù)市場(chǎng)秩序、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

“一些熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,是購(gòu)購(gòu)力蓄積的結(jié)果?！敝袊?guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所原所長(zhǎng)牛鳳瑞對(duì)中新網(wǎng)記者分析,一二線城市經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),人口集聚還在繼續(xù),房子需求量本身就比較大,再加上這些年限購(gòu)限貸,供給矛盾尚未解決。隨著國(guó)家相關(guān)利好政策出臺(tái),需求馬上出現(xiàn)井噴,這些房?jī)r(jià)非理性上漲的地區(qū)有必要進(jìn)一步出臺(tái)政策,促進(jìn)房地產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

多地提出購(gòu)房可獲得補(bǔ)貼

中新網(wǎng)記者注意到,當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)分化現(xiàn)象。一方面,在政策刺激下,一二線城市房地產(chǎn)銷(xiāo)售火爆,不得不出臺(tái)收緊政策;另一方面,在高庫(kù)存壓力下,三四線城市銷(xiāo)售起色不大,不得不出臺(tái)更大力度的利好政策,多地甚至提出購(gòu)房可獲得補(bǔ)貼的促銷(xiāo)措施。

譬如,3月28日,沈陽(yáng)市發(fā)布22條房產(chǎn)新政,其中明確,對(duì)高校、中等職業(yè)學(xué)校在校生購(gòu)購(gòu)商品住房給予每平方米200元獎(jiǎng)勵(lì)政策。兩地分居家庭在沈陽(yáng)市購(gòu)房安家的,按購(gòu)房面積每平方米補(bǔ)貼100元。

除了沈陽(yáng),四川省的西昌市、宜賓市等多地也出臺(tái)了購(gòu)房補(bǔ)貼新政。如,2016-2017年在西昌市城區(qū)規(guī)劃內(nèi)購(gòu)購(gòu)商品住房的農(nóng)村居民,在辦理《房屋所有權(quán)證》后,市財(cái)政按每平方米200元標(biāo)準(zhǔn)給予購(gòu)房補(bǔ)貼。宜賓市也提出,今年購(gòu)房補(bǔ)貼將 房面積大小,給予200元/平方米的購(gòu)房補(bǔ)助。

此外,河南南陽(yáng)市決定,對(duì)進(jìn)城購(gòu)購(gòu)普通商品住房的農(nóng)民,每套房發(fā)放1萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)貼;三門(mén)峽市也提出,農(nóng)民購(gòu)購(gòu)頭套普通住房(包括二手房)每平方米補(bǔ)貼150元;對(duì)套改善性住房每平方米補(bǔ)貼100元。

牛鳳瑞指出,房地產(chǎn)市場(chǎng)本身屬于區(qū)域性市場(chǎng),現(xiàn)在一些城市搞限購(gòu),一些城市搞促銷(xiāo),這是市場(chǎng)分化的結(jié)果,也說(shuō)明現(xiàn)在三四線城市的庫(kù)存壓力更大。“前些年一線城市政策收緊,地產(chǎn)商投資轉(zhuǎn)向三四線城市,但是當(dāng)?shù)匦枨罅亢褪袌?chǎng)容量有限,一定程度上造成了現(xiàn)在的高庫(kù)存?！?/p>

多地叫停頭付貸

中新網(wǎng)記者注意到,在這一輪購(gòu)房熱中,不少地方購(gòu)房者的頭付款使用了頭付貸等樓市配資方式。對(duì)此,多地提出,要加強(qiáng)房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)防控,并明確叫停頭付貸等業(yè)務(wù)。

上海在新政中提出,嚴(yán)禁房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)從事頭付貸、過(guò)橋貸及自我融資、自我擔(dān)保、設(shè)立資金池等場(chǎng)外配資金融業(yè)務(wù)。對(duì)各類(lèi)非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)為房產(chǎn)交易提供各種形式金融業(yè)務(wù)行為,開(kāi)展專項(xiàng)整治。

深圳也提出,結(jié)合前期全市頭付貸風(fēng)險(xiǎn)排查情況,繼續(xù)開(kāi)展全市金融風(fēng)險(xiǎn)排查和專項(xiàng)整治,嚴(yán)禁互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)、小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)從事頭付貸、購(gòu)房、過(guò)橋貸等金融杠桿配資業(yè)務(wù)。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮自律功能,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)、小額貸款公司等規(guī)范經(jīng)營(yíng)。商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)購(gòu)房頭付款的來(lái)源核查。

央行南京分行、銀監(jiān)會(huì)江蘇監(jiān)管局近日也聯(lián)合下發(fā)通知,嚴(yán)格禁止頭付貸或零頭付,要求商業(yè)銀行按照“了解你的客戶”的原則,從嚴(yán)審查住房貸款業(yè)務(wù)真實(shí)性、合規(guī)性,堅(jiān)持“客戶的頭付款不能來(lái)源于借貸資金”的底線。

“如果頭付貸大范圍推行,將會(huì)大大增加房地產(chǎn)市場(chǎng)的杠桿?！迸ｘP瑞表示,使用頭付貸,往往意味著房子都是靠銀行貸款購(gòu)來(lái)的,這樣銀行風(fēng)險(xiǎn)加大,容易形成金融和房地產(chǎn)泡沫,危害金融系統(tǒng)安全。

牛鳳瑞還指出,形形色色的“頭付貸們”,容易讓一些投機(jī)者鉆空子,占用銀行的資金炒房,這無(wú)異于空手套白狼。因此,監(jiān)管層必須要叫停并禁止頭付貸,這也是降低金融風(fēng)險(xiǎn)的需要。

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