2017年我國(guó)就能實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡跨地區(qū)、跨業(yè)務(wù)直接辦理個(gè)人的各項(xiàng)人力資源和社會(huì)保障事務(wù)了。昨天，人社部公開了“關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域公共服務(wù)的意見”，同時(shí)明確各地不得將參加社會(huì)保險(xiǎn)、職稱評(píng)審等業(yè)務(wù)與檔案保管相掛鉤，杜絕以檔案為載體的捆綁收費(fèi)、隱形收費(fèi)行為。

  簡(jiǎn)化證明

  非本地人員不提供原籍證明

  人社部稱，人社工作全部涉及到人，大部分涉及民生，關(guān)系群眾切身利益。但與群眾的期望相比，與簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求相比，人社領(lǐng)域公共服務(wù)仍有不小差距。意見決定，大力簡(jiǎn)化證明材料和手續(xù)。其中，對(duì)非本地戶籍人員按規(guī)定申請(qǐng)參加職工社會(huì)保險(xiǎn)的，不要求申請(qǐng)人提供在原籍或其他地區(qū)參加社會(huì)保險(xiǎn)情況證明。

  在組織公務(wù)員考錄、事業(yè)單位公開招聘、職稱評(píng)定等工作過程中，對(duì)當(dāng)事人已出具國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷證書原件的，不要求提供第三方學(xué)歷認(rèn)證證明。

  公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)不再對(duì)初次就業(yè)流動(dòng)人員辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)招考、聘用、招用流動(dòng)人員時(shí)，可參考檔案中的勞動(dòng)合同等材料及就業(yè)登記、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄認(rèn)定參加工作時(shí)間和工作年限。

  改進(jìn)留學(xué)回國(guó)人員、回國(guó)（來華）定居專家安置服務(wù)，有國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證人員不用再提交留學(xué)回國(guó)人員證明。

  精簡(jiǎn)程序

  失業(yè)登記不得以人戶分離拒辦

  今后，各級(jí)人社部門還要規(guī)范服務(wù)行為，精簡(jiǎn)辦事程序。落實(shí)取消收取人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)的規(guī)定，不得將參加社會(huì)保險(xiǎn)、職稱評(píng)審等業(yè)務(wù)與檔案保管相掛鉤，杜絕以檔案為載體的捆綁收費(fèi)、隱形收費(fèi)行為。

  在省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記經(jīng)辦流程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)符合條件的失業(yè)人員及時(shí)辦理失業(yè)登記，不得以人戶分離、戶籍不在本地或沒有檔案等為由不予受理。

  簡(jiǎn)化社會(huì)保障卡辦理流程，縮短申領(lǐng)、補(bǔ)換周期。

  健全職業(yè)資格證書管理辦法，縮短證書辦理時(shí)間。

  信息共享

  從源頭避免“奇葩證明”

  為了推進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，人社部要求加快人社信息系統(tǒng)省級(jí)集中，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的集中部署和有機(jī)融合、數(shù)據(jù)的向上歸集和高效整合。通過推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)的數(shù)據(jù)開放、信息共享、校驗(yàn)核對(duì)，促進(jìn)公共服務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同，從源頭上避免各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”等現(xiàn)象。其中要加強(qiáng)異地業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。提升社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算、異地領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證等異地業(yè)務(wù)的經(jīng)辦效率，方便參保人就近辦事，避免“墊資”“跑腿”情況出

  2017年實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡跨地區(qū)、跨業(yè)務(wù)直接辦理個(gè)人的各項(xiàng)人力資源和社會(huì)保障事務(wù)，開放向其他公共服務(wù)領(lǐng)域的集成應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)社會(huì)保障一卡通。2020年實(shí)現(xiàn)持卡人口覆蓋率達(dá)到90%。

  2017年完成部、省兩級(jí)社會(huì)保障卡持卡人員基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息的統(tǒng)一管理和聯(lián)動(dòng)共享。

  2020年實(shí)現(xiàn)同一省級(jí)轄區(qū)內(nèi)人力資源和社會(huì)保障工作服務(wù)對(duì)象就業(yè)失業(yè)登記、社會(huì)保險(xiǎn)登記、勞動(dòng)用工備案三項(xiàng)業(yè)務(wù)“信息一點(diǎn)登記、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理、數(shù)據(jù)全域共享”。

  創(chuàng)新服務(wù)

    個(gè)人記錄推行網(wǎng)絡(luò)查詢

  人社部這次還在意見中明確提出，各地需要探索創(chuàng)新公共服務(wù)方式。這包括在綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)推行“一站式”服務(wù)，逐步將分設(shè)的專業(yè)窗口整合為綜合窗口，變“多頭受理”為“一口受理”。加強(qiáng)公共服務(wù)信息化建設(shè)，積極推行網(wǎng)上預(yù)審、自助辦理、同城通辦、委托 等服務(wù)。

  推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)“五險(xiǎn)統(tǒng)一經(jīng)辦”，暫不具備條件的地方頭先要在參保登記、繳費(fèi)、稽核等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一經(jīng)辦。大力推進(jìn)“綜合柜員制”，方便參保對(duì)象。推進(jìn)“電子社?！苯ㄔO(shè)，全面推行社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄網(wǎng)絡(luò)查詢和自助打印服務(wù)。推進(jìn)人事檔案信息化建設(shè)，啟動(dòng)全國(guó)流動(dòng)人員人事檔案基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)工作，逐步實(shí)現(xiàn)檔案基礎(chǔ)信息異地查詢。

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