布局新灣區(qū)，開拓新園區(qū)，做強產(chǎn)業(yè)，為新一輪經(jīng)濟增長蘊蓄潛能

　　三亞經(jīng)濟發(fā)展“三箭蓄發(fā)”

　　-本報記者蘇慶明

　　經(jīng)濟發(fā)展猶如彎弓射箭，能量之弓拉得越滿，發(fā)展之箭射得越遠。

　　作為海南經(jīng)濟發(fā)展的一大引擎，在以旅游業(yè)為核心構(gòu)筑起較為完善的城市發(fā)展基礎(chǔ)后，三亞市必須面對原有經(jīng)濟發(fā)展格局及產(chǎn)業(yè)的能量逐漸釋放殆盡的問題，謀求經(jīng)濟升級之路。近來，該市在灣區(qū)經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)提升上大動作頻頻，力圖以此推動城市發(fā)展獲得新空間，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加多元，產(chǎn)業(yè)形態(tài)更加?！叭畎l(fā)”，將為三亞新一輪經(jīng)濟增長蘊蓄潛能，為經(jīng)濟長遠發(fā)展奠定新基礎(chǔ)。

　　發(fā)掘新空間，打造新灣區(qū)

　　三亞城區(qū)以西約50公里處的崖州區(qū)，舟車寥寥，是三亞4個區(qū)中較不像城市的地方，也是整個城市經(jīng)濟發(fā)展的荒漠之地。但這片“荒漠”，不久后將長出參天大樹。

　　6月14日，省委書記羅保銘前往位于崖州區(qū)的崖州漁港調(diào)研時指示，三亞要對崖州灣新區(qū)進行長遠規(guī)劃，使之成為三亞“十三五”“十四五”新的經(jīng)濟增長點和城市建設(shè)亮點。相應(yīng)地，三亞也拿出了基于崖州漁港、南山貨運港的港產(chǎn)城一體化的崖州灣新區(qū)初步規(guī)劃方案，并請來主導“雙修”“雙城”規(guī)劃的中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院進行進一步設(shè)計。

　　長期被“忽視”的崖州區(qū)從幕后走向前臺。對此，三亞市委常委、崖州區(qū)委書記陳正光解析，三亞在區(qū)域發(fā)展上制定了“東精，西優(yōu)，北進，西拓”的思路，“西拓”指的就是向崖州要新的經(jīng)濟增長極。目前，崖州灣是三亞僅此尚未開發(fā)的灣區(qū)，隨著亞龍灣、海棠灣開發(fā)進入成熟期，這片“處女地”正好成為三亞灣區(qū)經(jīng)濟的新興奮點。

　　規(guī)劃中的崖州灣新區(qū)面積約100平方公里，岸線總長15.6公里，將由政府主導，進行一級開發(fā)。新區(qū)計劃設(shè)包括涉及兩個港口、鄉(xiāng)村旅游、深亞產(chǎn)業(yè)園、熱帶農(nóng)業(yè)、高等教育等方面的6個子園區(qū)，以港口為依托推動其與產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、城市功能的結(jié)合。

　　“港口本身就是產(chǎn)業(yè)?！毖轮?、南山兩港項目業(yè)主單位三亞城投公司董事長梅雷鳴說，港口發(fā)展會形成產(chǎn)業(yè)集聚，到一定階段后會朝著城市化方向發(fā)展，這將推動崖州新城區(qū)的建設(shè)。直面東南亞的兩個港口充滿發(fā)展?jié)撃埽齺喴呀?jīng)計劃增加南山港的國際貨運功能，并在近期把崖州港擴容一倍。梅雷鳴還透露，港口開發(fā)大鱷深圳鹽田港集團將參與到南山港的開發(fā)，而深圳華僑城集團、恒大、碧桂園等企業(yè)也有意參與崖州灣新區(qū)旅游開發(fā)。

　　陳正光表示，深、生態(tài)和農(nóng)業(yè)資源好都是崖州的獨特優(yōu)勢，再加上港口、高速高鐵及在建的新機場等配套，崖州區(qū)大開發(fā)正當其時?！?0多年前是亞龍灣，10多年前是海棠灣，現(xiàn)在輪到崖州灣了?！?/p>

　　開拓新園區(qū)，引導產(chǎn)業(yè)集聚

　　觀察三亞引導新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動向可以發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)越來越成為三亞主攻的一大陣地，主動承接轉(zhuǎn)化科研成果、吸引企業(yè)投資、引導新興產(chǎn)業(yè)集聚。

　　先后擁有中科院遙感所三亞研究、中科院深海所這兩大難得的科研資源，三亞的“算盤”打得噼啪響。依托中科院遙感所三亞研究，將中科院遙感所的科研成果進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，三亞市近日明確將打造三亞遙感信息產(chǎn)業(yè)園，成為國內(nèi)頭家全國性的遙感產(chǎn)業(yè)園。此前，三亞已經(jīng)計劃與中科院深海所共建三亞海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同樣欲把其研發(fā)成果轉(zhuǎn)換成產(chǎn)品。三亞市市長吳巖峻表示，科技產(chǎn)業(yè)將是三亞未來重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向之一。

　　“項目一期規(guī)劃用地330畝，但三亞市政府明確，如有需要，將保障更多的土地供給?！边b感產(chǎn)業(yè)園項目負責人裴國珉說，遙感信息技術(shù)是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)7大領(lǐng)域24個發(fā)展方向之一，發(fā)展前景。三亞遙感產(chǎn)業(yè)園將面向全國吸引投資，目前已有一批國際國內(nèi)知名企業(yè)意向入駐。

　　同樣作為新成立的園區(qū)，深亞產(chǎn)業(yè)園值得注意。它是在三亞市委、市政府與廣東、深圳方面及其鹽田港、華僑城集團等企業(yè)互動的背景下成立的。它意味著三亞在發(fā)展經(jīng)濟上積極向廣東、深圳學習，加強合作，利用對方的力量謀求發(fā)展。省委常委、三亞市委書記張琦表示，深亞產(chǎn)業(yè)園要專門吸引深圳企業(yè)入駐。目前，鹽田港集團已經(jīng)計劃派旗下企業(yè)進駐。

　　總體上，近年來，三亞的產(chǎn)業(yè)園區(qū)已呈勃發(fā)之勢?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、動漫產(chǎn)業(yè)園、遙感產(chǎn)業(yè)園已初步完成園區(qū)招商項目策劃工作。郵輪母港產(chǎn)業(yè)園、海洋產(chǎn)業(yè)園、崖州漁港產(chǎn)業(yè)園、綜合物流園等4個園區(qū)已完成規(guī)劃初稿。

　　持續(xù)發(fā)力產(chǎn)業(yè)

　　分產(chǎn)業(yè)看，三亞旅游、健康、海洋、房地產(chǎn)、金融等各大產(chǎn)業(yè)同樣積聚了新一輪發(fā)展動能。

　　旅游業(yè)方面，除了眾所周知的鳳凰島國際郵輪港二期、亞特蘭蒂斯酒店及上述有關(guān)項目外，按照雙方合作洽談，總資產(chǎn)超過千億元的華僑城集團有意進軍三亞，打造高端的旅游項目。同時，三亞還將深入推進中廖村等全域旅游項目開發(fā)，并通過旅游市場整治等，為國際化旅游構(gòu)造良好環(huán)境。

　　作為旅游市場的新趨向或延伸產(chǎn)業(yè)，健康產(chǎn)業(yè)得到三亞市委、市政府的高度重視。目前服務(wù)多位國家元頭、開展中醫(yī)國際醫(yī)療旅游的三亞市中醫(yī)院已經(jīng)開業(yè)。而健康產(chǎn)業(yè)也將成為海棠灣灣區(qū)經(jīng)濟未來的發(fā)展之一。三亞、恒大集團聯(lián)手美國哈佛醫(yī)學院及其附屬醫(yī)院打造，總投資額達100億元的恒大國際醫(yī)療項目，德國經(jīng)濟事務(wù)部和國家發(fā)改委確立的合作項目——醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園項目，都陸續(xù)落戶這里。

　　2015年，三亞海洋產(chǎn)業(yè)總值已占到全市生產(chǎn)總值逾四成。隨著幾大港口的推進及中科院深海所等提供的智力支持，“海上三亞”形象將越來越凸顯。日前中船重工集團高層到訪三亞，雙方?jīng)Q定在本月底前拿出實質(zhì)性合作方案。在“兩個暫?！奔叭齑媾ο拢衲耆齺喎康禺a(chǎn)銷售持續(xù)向好；如今三亞明確向一般性純地產(chǎn)項目和一般性度假酒店“說不”，未來將促進房地產(chǎn)業(yè)與旅游、文體、健康、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)相融合、跨界發(fā)展。而在“十二五”期間成功彌補金融業(yè)短板后，三亞將力推這一產(chǎn)業(yè)增加值在2020年達到80億元規(guī)模，占GDP總值比重超過13%。

　　在區(qū)域上，打造港產(chǎn)城一體化；以產(chǎn)業(yè)園區(qū)，新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集聚；在產(chǎn)業(yè)上，持續(xù)發(fā)力做強。三亞的經(jīng)濟新能量之弓，已經(jīng)越拉越滿。

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