“良好的旅游市場秩序，是三亞在國際化熱帶濱海旅游精品城市建設(shè)中的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從5月初召開迎接全國“雙修”現(xiàn)場會誓師大會暨全域旅游、創(chuàng)建全國文明城市、生態(tài)環(huán)境整治六大專項(xiàng)行動動員會以來，在市委、市政府要求下，各區(qū)政府、市工商局、市食藥監(jiān)局和市商務(wù)局等多部門聯(lián)合對餐飲服務(wù)業(yè)、旅游購物點(diǎn)、水果店以及農(nóng)貿(mào)市場“四大行業(yè)”進(jìn)行了一場轟轟烈烈的整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷優(yōu)化市場秩序，助力三亞“雙修”“雙城”?！?/p>

　　以推動全域旅游建設(shè)為契機(jī)，提升服務(wù)水平

　　今年5月5日，三亞召開迎接全國“雙修”現(xiàn)場會誓師大會暨全域旅游、創(chuàng)建全國文明城市、生態(tài)環(huán)境整治六大專項(xiàng)行動動員會，就加快“雙修”“雙城”項(xiàng)目推進(jìn)，迎接10月份在三亞召開的全國“雙修”現(xiàn)場會進(jìn)行了誓師動員。

　　動員會上，省委常委、三亞市委書記張琦要求全市上下把思想行動統(tǒng)一到、省委和市委的要求上來，加快城市轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)國際化精品城市的部署上來，凝心聚力、提神追夢，舉全市之力加快推動各項(xiàng)工作，全面做好迎接全國“雙修”現(xiàn)場會準(zhǔn)備，確保在9月30日之前取得明顯效果，使三亞在150天之內(nèi)有一個“蝶變”，以嶄新的形象展現(xiàn)在世人面前。

　　而實(shí)現(xiàn)城市“蝶變”的另一抓手，是以推動全域旅游建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)水平提升。這其中就包括對“四大行業(yè)”——餐飲服務(wù)業(yè)、旅游購物點(diǎn)、水果店以及農(nóng)貿(mào)市場的整治與管理。

　　根據(jù)要求，全市將對照農(nóng)貿(mào)市場、旅游購物點(diǎn)、水果店、餐飲服務(wù)等方面的管理規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展檢查整改；按照全域旅游的要求，把這些設(shè)施都作為旅游購物場所來打造；進(jìn)一步提升海鮮排檔和水果店的品質(zhì)，繼續(xù)規(guī)范管理；加快改造農(nóng)貿(mào)市場，完善配套設(shè)施，提高衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；有序?qū)嵤┢渌虡I(yè)設(shè)施外立面改造，規(guī)范經(jīng)營行為，實(shí)現(xiàn)精品化發(fā)展；同時鞏固旅游市場治理成效，進(jìn)一步治理亂象，形成放心游三亞的口碑。

　　據(jù)悉，這次整治行動是按照近期出臺的《三亞市農(nóng)貿(mào)市場管理細(xì)則》、《三亞市餐飲服務(wù)管理細(xì)則(試行)》、《三亞市水果店經(jīng)營管理規(guī)范》、《三亞市旅游購物點(diǎn)經(jīng)營管理規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)來評估進(jìn)行的。

　　實(shí)行“一周一檢查，一月一通報”制度，強(qiáng)化整治出成效

　　在“四大行業(yè)”整治行動伊始，市工商局、市食藥監(jiān)局和市商務(wù)局分別對各自牽頭的行業(yè)進(jìn)行了評估分析，包括對各行業(yè)的商戶數(shù)量、經(jīng)營模式、服務(wù)水平、衛(wèi)生環(huán)境、存在的問題等進(jìn)行了摸底調(diào)查，熟悉基本情況，為下一步檢查整治工作的開展打好基礎(chǔ)。

　　緊接著，從6月1日至3日，市商務(wù)局、工商局、食藥監(jiān)局聯(lián)合舉辦了“雙修”“雙城”市場秩序整治工作培訓(xùn)班。來自農(nóng)貿(mào)市場、旅游購物點(diǎn)、水果店、餐飲服務(wù)業(yè)等“四大行業(yè)”的負(fù)責(zé)人及管理人員以及各區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)共3000多人參加了培訓(xùn)。邀請專家學(xué)者對“四大行業(yè)”新出臺的有關(guān)法律法規(guī)以及“四大規(guī)范”進(jìn)行解讀，要求市場經(jīng)營者守法經(jīng)營，誠信經(jīng)營，配合政府開展市場整治工作。

　　據(jù)悉，為做好“四大行業(yè)”整治工作，三亞實(shí)行了“一周一檢查，一月一通報”制度。每周都對全市餐飲服務(wù)業(yè)、旅游購物點(diǎn)、水果店、農(nóng)貿(mào)市場等整治情況進(jìn)行一次檢查，出一次工作簡報，每月對整治工作情況進(jìn)行一次評比、打分、排名、評估，并將評估情況上報市政府督查室，由市政府督查室進(jìn)行全市通報。

　　在餐飲服務(wù)業(yè)方面，截至7月7日，市食藥監(jiān)局已完成量化評級1931家，餐廚垃圾處理文件發(fā)放1417份，完成透明廚房建設(shè)166家，發(fā)放張貼《三亞市餐飲服務(wù)管理細(xì)則(試行)》宣傳海報6310份，發(fā)放《三亞市餐飲服務(wù)管理細(xì)則(試行)》宣傳手冊2976份，完成《三亞市餐飲服務(wù)管理細(xì)則(試行)》打分3099家(其中：杰出322家、達(dá)標(biāo)1998家、不達(dá)標(biāo)779家)，下發(fā)監(jiān)督意見書2657份。

　　此外，還開展了餐飲器具集中消毒單位專項(xiàng)整治，主要對消毒作業(yè)場所、清洗消毒設(shè)備、生產(chǎn)用水、所使用的洗滌劑和消毒劑、生產(chǎn)過程衛(wèi)生、出廠檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。據(jù)悉，從專項(xiàng)整治開展至今，市食藥監(jiān)局已立案21宗，已辦結(jié)7宗，正在調(diào)查的案件14宗，罰沒款504913元。

　　在旅游購物點(diǎn)、水果店方面，截至7月8日，市工商局共出動執(zhí)法人員455次，檢查水果店及水果攤1639家次，旅游購物點(diǎn)99家次，海鮮排檔579家次。整改水果店及水果攤72家、旅游購物點(diǎn)5家以及海鮮排檔33家。此外還拆除廣告牌10塊，取締經(jīng)營場所與執(zhí)照登記地址不符的水果店2家，吊銷旅游購物點(diǎn)營業(yè)執(zhí)照1家，立案查處海鮮排檔各類違法案件3宗。

　　在農(nóng)貿(mào)市場整治方面，市工商局聯(lián)合市食藥監(jiān)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、各區(qū)相關(guān)職能部門，按照《三亞市農(nóng)貿(mào)市場巡查評分表》34項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，頭先對全市33家農(nóng)貿(mào)市場開展環(huán)境衛(wèi)生整治的情況進(jìn)行檢查、督辦、驗(yàn)收，緊接著對各大農(nóng)貿(mào)市場存在的問題進(jìn)行梳理交流，提出整治方案。

　　具體整治的內(nèi)容包括農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生、價格規(guī)范管理、攤位擺放等，包括市場周邊的亂停亂放車輛勸導(dǎo)、占道經(jīng)營取締、道路垃圾清理，督促消防設(shè)施、市場基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備陳舊等問題及時整改。

　　在各區(qū)政府及各職能單位部門的協(xié)同配合下，三亞“四大行業(yè)”的整治行動初見成效，市場秩序逐漸規(guī)范，市場環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　9月底旅游市場服務(wù)品質(zhì)將顯著提高

　　根據(jù)市委、市政府的要求，全市預(yù)計在9月底前完成“四大行業(yè)”各個場所的市場秩序整治工作，努力使三亞旅游市場的服務(wù)品質(zhì)和質(zhì)量得到顯著提高。

　　在餐飲業(yè)的整治方面，市食藥監(jiān)局下一階段將繼續(xù)結(jié)合日常工作，加大“雙修”“雙城”餐飲行業(yè)整治工作力度，加強(qiáng)督導(dǎo)評估，落實(shí)檢查指導(dǎo)與提高整改工作，確保餐飲行業(yè)整治工作順利推進(jìn)并取得實(shí)效。

　　具體計劃包括加強(qiáng)監(jiān)管，采取回頭看、多輪次、不定時的方法，對存在問題的餐飲店進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促其整改；其次是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。在進(jìn)店檢查的同時發(fā)放食品安全宣傳資料，并對餐飲從業(yè)人員特別是餐飲店負(fù)責(zé)人進(jìn)行餐飲安全相關(guān)知識培訓(xùn)；再者是采取“打扶結(jié)合、疏堵并舉”的措施。對“布局基本合理、程序基本規(guī)范、店面基本衛(wèi)生”的可以整改的小餐飲店，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促其整改，并對其予以發(fā)證。對無法整改的、無證照、存在嚴(yán)重餐飲安全隱患且拒不整改的餐飲單位，及時關(guān)停，必要時可聯(lián)合有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，解決無證經(jīng)營等違法違規(guī)問題。

　　而市工商局下一階段還將繼續(xù)對待整改的海鮮排檔和水果店進(jìn)行集中整治，突破，對已發(fā)現(xiàn)的問題及時督促其整改，將定期組織驗(yàn)收組對整改的經(jīng)營戶進(jìn)行驗(yàn)收。

　　農(nóng)貿(mào)市場方面，各區(qū)各部門還將繼續(xù)按照《三亞市農(nóng)貿(mào)市場管理細(xì)則》的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，定期對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行檢查評分，并根據(jù)評分結(jié)果，對評分較低的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行集中整治，對存在無照經(jīng)營的攤位進(jìn)行督促整改，加大農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范整治工作力度。

　　在各區(qū)、各部門的聯(lián)合努力監(jiān)督整治下，三亞“四大行業(yè)”的市場環(huán)境正在迅速“蝶變。

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