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三亞崖州漁港將推動(dòng)海南更好服務(wù)南海維權(quán)大局
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來(lái)源:人民網(wǎng) 閱讀 396 次
從上海到廣州,從杭州到武漢,從南京到重慶,全國(guó)大部分地區(qū)近段時(shí)間都紛紛進(jìn)入了高溫“燒烤”模式。其中上海和南京更是經(jīng)歷了史上“較長(zhǎng)高溫天”??崾顏?lái)襲,勞動(dòng)者“清涼權(quán)”是否得到了保障?
拿不到的高溫津貼 建筑業(yè)工人是“重災(zāi)區(qū)”
截至7月31日,上海今夏較高氣溫連續(xù)15天突破35℃,39℃“高燒”天數(shù)達(dá)到6天;南京7月持續(xù)11天的高溫天氣刷新了2013年連續(xù)9天的高溫紀(jì)錄,部分地區(qū)出現(xiàn)40℃以上的極端高溫;重慶較高氣溫更是在7月26日攀至41.7℃。
酷暑席卷中國(guó),高溫下,勞動(dòng)者的“清涼權(quán)”是否有保障?事實(shí)上,多年來(lái),高溫津貼的享受人群比例始終徘徊在一個(gè)尷尬的水平。上海市總工會(huì)對(duì)2413名職工進(jìn)行的調(diào)查顯示,43%的職工享受高溫津貼,21%的職工可以享受綠豆湯等降溫飲料,還有18%的職工可以兼得,根據(jù)數(shù)據(jù)推斷,本次調(diào)查的受訪者有61%的人可以順利領(lǐng)到高溫費(fèi)。
根據(jù)國(guó)家規(guī)定,用人單位安排勞動(dòng)者在高溫天氣下(日較高氣溫達(dá)到35℃以上)露天工作以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付高溫津貼。然而,從上世紀(jì)60年代公布的《防暑降溫措施暫行辦法》到2012年出臺(tái)的《防暑降溫措施管理辦法》,津貼的發(fā)放條件逐漸明確,但多年來(lái),高溫津貼的發(fā)放始終徘徊在尷尬的水平:2015年深圳工會(huì)調(diào)查顯示,僅有62%的被調(diào)查者領(lǐng)取到了高溫津貼。
在拿不到高溫津貼的人群中,勞動(dòng)關(guān)系“模糊”的建筑業(yè)工人是“重災(zāi)區(qū)”。相關(guān)部門(mén)多次呼吁,不得以發(fā)放錢(qián)物替代提供防暑降溫飲料,防暑降溫飲料不得沖抵高溫津貼,但仍有一些企業(yè)通過(guò)向職工提供綠豆湯、礦泉水等解暑用品“抵充”高溫津貼。
在上海市衡山路的一處建筑工地,三名正在砌磚的工人表示公司會(huì)發(fā)放鹽汽水和冷飲,但是沒(méi)有高溫津貼。一名建筑工人直言:“農(nóng)民工有幾個(gè)能拿到高溫津貼?!”在徐家匯美羅城,一名至誠(chéng)環(huán)境服務(wù)有限公司的戶(hù)外保潔員同樣表示公司只提供鹽汽水等消暑用品。
勞動(dòng)者“忍氣吞聲” 各地政策“冷熱不均”
多年難推進(jìn)“清涼權(quán)”全覆蓋的背后,不僅是勞資權(quán)益不對(duì)等和勞動(dòng)監(jiān)管不到位帶來(lái)的“忍氣吞聲”,更存在各地發(fā)放津貼因地制宜采用“土政策”帶來(lái)的“冷熱不均”。
上海市總工會(huì)發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示,僅有37%的職工會(huì)在高溫津貼被拖欠克扣時(shí)選擇維權(quán),38%的職工選擇為了飯碗而放棄維權(quán)。記者走訪的30余名戶(hù)外工作者中,無(wú)一人能準(zhǔn)確說(shuō)出管理辦法中高溫津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),更不清楚高溫津貼屬于他們應(yīng)得的薪資。當(dāng)詢(xún)問(wèn)是否想要維護(hù)權(quán)利時(shí),一些勞動(dòng)者連連擺手:“這是關(guān)系飯碗的事,可不能講。有鹽汽水就行了!”
領(lǐng)不到的“敢怒不敢言”,還有領(lǐng)到的高溫津貼“太小氣”的。按照相關(guān)規(guī)定,高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)是由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定,并且根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整,但是現(xiàn)實(shí)中,一些“火爐”城市的高溫補(bǔ)貼多年“原地踏步”,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后職工平均工資的漲幅。
由于高溫津貼制定權(quán)下放,各地因補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不同,同樣的高溫工作環(huán)境下,造成津貼高低不均。以一名工作環(huán)境溫度遠(yuǎn)超過(guò)33℃的廚師王二為例,在不同地區(qū)同樣性質(zhì)的單位工作的他獲得的高溫津貼差距高達(dá)數(shù)倍。
如果王二是在上?;蚰暇┠称髽I(yè)食堂工作,那么他將在6至9月這4個(gè)月里每月領(lǐng)到200元的高溫津貼,共計(jì)800元。
還有一些城市按日發(fā)放高溫補(bǔ)貼。在天津工作的王二除了可以領(lǐng)到用人單位按月或一次性發(fā)放的每月148.3元、共計(jì)593.2元的6至9月4個(gè)月防暑降溫費(fèi)以外,在高溫天氣里還能領(lǐng)到每日27.3元的高溫津貼。不過(guò)要是到了重慶,領(lǐng)取高溫補(bǔ)貼頭先要按照工作性質(zhì)是露天作業(yè)還是室內(nèi)工作進(jìn)行分類(lèi),室內(nèi)工作的王二按照室內(nèi)溫度分三檔設(shè)定,從每日不低于5元到不低于15元。
除“冷熱不均”之余,各地的標(biāo)準(zhǔn)還多年“原地踏步”。近年來(lái),上海、浙江、北京等地紛紛上調(diào)了較低發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),天津則實(shí)行動(dòng)態(tài)高溫津貼,日標(biāo)準(zhǔn)按照上年度全市職工日平均工資12%發(fā)放。但有些地區(qū)卻是多年未變,比如,湖南從2005年至今未調(diào)高溫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
提標(biāo)準(zhǔn)重監(jiān)管 更要“高溫假”
要打破高溫津貼發(fā)放的尷尬,切實(shí)保障高溫天氣勞動(dòng)者的權(quán)益,化解“冷熱不均”和加強(qiáng)監(jiān)管之余,一些地區(qū)近年來(lái)開(kāi)始試行的高溫假、夏季“2.5天假”等新探索也值得借鑒和推廣。
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