加強(qiáng)督查 把發(fā)展的“釘子”釘結(jié)實(shí)

　　編者按

　　督促檢查工作是黨的工作的重要組成部分，是推動(dòng)決策落實(shí)、促進(jìn)科學(xué)決策的重要手段。近年來，全省各級(jí)黨政督查部門緊緊圍繞全省和各市縣工作大局，扎實(shí)開展督查工作，有力推動(dòng)了黨政各項(xiàng)工作部署的落實(shí)。當(dāng)前，海南正處于十分關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期，省委、省政府對(duì)實(shí)施“十三五”規(guī)劃、提升海南國際旅游島建設(shè)水平、全面建成小康社會(huì)、脫貧攻堅(jiān)等全局和工作，作出了一系列重大決策部署，全省各級(jí)各部門抓落實(shí)、抓督查的任務(wù)很重。為此，本報(bào)就?？?、三亞、瓊海、澄邁等四個(gè)市縣的督查工作經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)進(jìn)行介紹，以推動(dòng)督查工作更好開展。

　　?？?/p>

　　開展100多個(gè)項(xiàng)目的督查考評(píng)，25名掛點(diǎn)市領(lǐng)導(dǎo)和各分管市領(lǐng)導(dǎo)按各自責(zé)任分工開展巡查工作，建立市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)4級(jí)夜間巡查工作制度，構(gòu)建全覆蓋的督查網(wǎng)絡(luò)。

　　三亞

　　“百日大會(huì)戰(zhàn)”工作細(xì)分136個(gè)項(xiàng)目的督辦分工，30余次的督辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決紅沙海濱大道及規(guī)劃二路工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)微調(diào)、瑞都新天地項(xiàng)目的消防審批、三亞國際旅游島人才創(chuàng)業(yè)基地開工的手續(xù)辦理等問題，確保所有項(xiàng)目如期開工。

　　瓊海

　　去年，在博鰲機(jī)場一期征地拆遷工作中，瓊海市在一個(gè)月里完成了項(xiàng)目征地拆遷任務(wù)，比預(yù)計(jì)時(shí)間提前10個(gè)月，實(shí)現(xiàn)了博鰲機(jī)場在今年博鰲亞洲論壇年會(huì)前正式通航。

　　澄邁

　　僅去年一年，縣委督查室共完成省委督查室督辦催辦的事項(xiàng)10件、縣委書記批示件督辦催辦事項(xiàng)1684件，辦結(jié)率達(dá)。

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　　“雙創(chuàng)”工作指揮部創(chuàng)新督查方式，完善督查機(jī)制

　　督查無死角“雙創(chuàng)”落街角

　　-海南日?qǐng)?bào)記者尤夢瑜 實(shí)習(xí)生鄭舒凡

　　一片鬧市街道街區(qū)，從臟亂差到整潔有序需要多久？海墾街道辦給出的答案是6個(gè)月。

　　正如?？谑小半p創(chuàng)”工作指揮部工作人員所說，城市管理就是“抓反復(fù)、反復(fù)抓”，海墾街道辦轄區(qū)內(nèi)夜宵攤占道經(jīng)營、電動(dòng)車亂停亂放這些問題反復(fù)出現(xiàn)，甚至讓海墾街道辦上了“雙創(chuàng)”“黑榜”。

　　“發(fā)現(xiàn)問題，榜我們下紙件督辦，次現(xiàn)場督辦，事不過三，連續(xù)三次就要啟動(dòng)問責(zé)了?！焙？谑小半p創(chuàng)”工作指揮部督查考核組副組長駱陳坦說：“現(xiàn)在再去看看海墾街道，進(jìn)步確實(shí)不小?！?/p>

　　今年2月，?？谑械陌窠诌厪V場——?？凇半p創(chuàng)”廣場亮相海墾街道三葉西路和濱湖路交叉口，幾個(gè)月前這里還遍布臨時(shí)垃圾站、亂搭亂建的臨時(shí)住宿點(diǎn)；前幾日，海墾街道辦還在14個(gè)社區(qū)安裝了17塊信息廣告粘貼欄，讓泛濫的“野廣告”有了歸屬地。

　　如何避免相關(guān)管理部門在“老賴”問題上“查一次才動(dòng)一次”？從2015年11月初至今，雙創(chuàng)工作指揮部先后出臺(tái)《?？谑小半p創(chuàng)”工作考評(píng)與獎(jiǎng)懲暫行辦法》《海口市“雙創(chuàng)”工作問責(zé)暫行辦法》等，通過制度剛性約束，構(gòu)建“雙創(chuàng)”工作獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制。

　　督查無禁區(qū)，考評(píng)無止境。指揮部推行督考合一，一邊發(fā)現(xiàn)問題督促整改，一邊排名獎(jiǎng)懲檢驗(yàn)成果，同時(shí)還將“雙創(chuàng)”督查考評(píng)結(jié)果納入各區(qū)、各部門的年度績效考核，并作為2016年區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)換屆考核的重要依據(jù)，較大化運(yùn)用督查考評(píng)結(jié)果。

　　這兩天，督查考核組成員正帶著幾位國內(nèi)病媒生物防制專家探查?？谑袇^(qū)“死角”。為此，指揮部邀請(qǐng)國內(nèi)病媒生物防制專家，創(chuàng)新性地將病媒生物防制14類環(huán)境類型量化督查考評(píng)，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，防鼠、防蚊蠅設(shè)施合格率顯著提升。5月份“創(chuàng)衛(wèi)”省檢結(jié)果顯示，“三防”設(shè)施合格率和“四害”密度均達(dá)到創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。

　　“聯(lián)合第三方督查可以讓我們的考評(píng)更客觀、公正，同時(shí)也能聽取專家們的指導(dǎo)?！焙？谑小半p創(chuàng)”指揮部工作指揮部督查考核組組長黃克民說。

　　“防蠅門簾一定要放下來，飲食場所可考慮用老鼠夾等物理捕鼠方法?！?月1日，在瓊山區(qū)濱江街道的一家沿街小吃店里進(jìn)行巡查的駱陳坦給店家指出一個(gè)個(gè)問題并幫他們想辦法?！傲￠T店”(小飲食店、小美容店等)是此次雙創(chuàng)工作中的督查對(duì)象，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在海口市界區(qū)內(nèi)僅小飲食店就有兩萬多家。對(duì)此，指揮部堅(jiān)持督查、督辦、督導(dǎo)“三督合一”，確保工作有效落實(shí)。

　　黃克民介紹，2015年8月指揮部成立至今，已開展了百余個(gè)項(xiàng)目的督查考評(píng)，25名掛點(diǎn)市領(lǐng)導(dǎo)和各分管市領(lǐng)導(dǎo)按各自責(zé)任分工開展巡查工作，建立四級(jí)夜間巡查工作制度，構(gòu)建起全覆蓋的督查網(wǎng)絡(luò)。

　　(本報(bào)?？?月2日訊)

　　三亞

　　充分調(diào)動(dòng)多部門參與督查積極性

　　扮好“服務(wù)員”“協(xié)調(diào)員”“督辦員”角色

　　-本報(bào)記者黃媛艷

　　“我們以6月底為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)18個(gè)‘雙修’‘雙城’項(xiàng)目、棚改項(xiàng)目及19項(xiàng)整治任務(wù)等市政府近期項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行梳理，推進(jìn)緩慢的共有9個(gè)……”在7月的三亞市政府常務(wù)會(huì)上，三亞市政府督查室負(fù)責(zé)人對(duì)進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目逐個(gè)點(diǎn)評(píng)。

　　工作任務(wù)、責(zé)任單位、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、進(jìn)展情況、進(jìn)度百分比、存在問題、備注，每一個(gè)項(xiàng)目都有自己的檔案，三亞條分縷析地列明各個(gè)具體事項(xiàng)，做到責(zé)任落實(shí)到人、問責(zé)落實(shí)到人。

　　近年來，三亞緊抓招商引資，大量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目紛紛落戶。為此，三亞積極發(fā)揮市委督查主導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)多部門參與督查的積極性，當(dāng)好項(xiàng)目推進(jìn)的“服務(wù)員”、重大事項(xiàng)的“協(xié)調(diào)員”和保障民生的“督辦員”，營造實(shí)干興市的良好氛圍。

　　從事機(jī)關(guān)工作多年的三亞市組織部副調(diào)研員黃海燕較近很忙，違建眾多的東岸村成了她的駐扎地。

　　今年來，三亞啟動(dòng)?xùn)|岸棚改工作，為了將這個(gè)“硬骨頭”啃下，三亞特別成立督導(dǎo)組，黃海燕任市委督導(dǎo)組組長?！八榷綄?dǎo)協(xié)調(diào)，也協(xié)助做群眾工作，大家相互配合工作效率高?！比齺喪屑枀^(qū)區(qū)委書記張蔚蘭說，東岸棚改推動(dòng)順利，原籍村民意向書簽訂突破200份。

　　同樣是棚改難點(diǎn)村，海坡村的棚改工作也得到督導(dǎo)組的支持，由三亞市人大副主任劉麗玲任組長的督導(dǎo)組以村為家，與區(qū)干部一道解難題。

　　隨著督導(dǎo)工作的深入，越來越多項(xiàng)目工地出現(xiàn)人大、政協(xié)工作者的身影：7月19日，三亞市政協(xié)副主席黃志強(qiáng)率隊(duì)對(duì)月川生態(tài)綠道工程施工現(xiàn)場進(jìn)行督查；7月22日，三亞市政協(xié)副主席張羽飛率部分市政協(xié)委員，督查勝利路改造建設(shè)、抱坡嶺山體修復(fù)工程項(xiàng)目、市政府二辦立體停車樓項(xiàng)目，并開展“加快勝利路升級(jí)改造”專題協(xié)商；同日，三亞市政協(xié)副主席鄭鋼到三亞解放路(示范段)立面改造工程指揮部進(jìn)行現(xiàn)場督辦……

　　項(xiàng)目落地，督導(dǎo)配合。越來越多的機(jī)關(guān)干部走出辦公室，沉在一線，發(fā)揮各自專業(yè)技能和組織協(xié)調(diào)能力。

　　“按照‘貼得緊，跟得上，重創(chuàng)新，有突破’的要求，三亞充分發(fā)揮督促檢查的作用，確保省市重大決策和部署落地生根?！比齺喪形讲槭邑?fù)責(zé)人說。

　　今年5月，對(duì)民生問題開展專項(xiàng)督查時(shí)獲悉某屠宰場屠宰量減少85.3%。隨即，三亞市委督查室派員實(shí)地走訪城區(qū)5個(gè)農(nóng)貿(mào)市場和屠宰廠，對(duì)市場生豬肉品供應(yīng)情況進(jìn)行調(diào)查，迅速起草《關(guān)于對(duì)主城區(qū)部分農(nóng)貿(mào)市場生豬肉品供應(yīng)情況進(jìn)行督查的報(bào)告》，并督促問題相關(guān)方整改。次日，全市農(nóng)貿(mào)市場恢復(fù)了生豬肉品的正常供應(yīng)。

　　“三亞整合督查力量，凝聚督查合力，督、督熱點(diǎn)、督成效，建立《三亞市近期工作推進(jìn)約談問題方案》等機(jī)制，強(qiáng)化督辦落實(shí)，全力助推國際化精品城市建設(shè)?！比齺喪姓讲槭矣嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　(本報(bào)三亞8月2日電)

　　瓊海

　　創(chuàng)新督查方式走進(jìn)基層辦公

　　一線抓項(xiàng)目造就“博鰲速度”

　　-本報(bào)記者李磊

　　8月1日一大早，在瓊海市委書記符宣朝的帶領(lǐng)下，瓊海市委督查室工作人員前往博鰲機(jī)場二期工地、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，跟蹤督查工程進(jìn)展、項(xiàng)目落地中存在的問題。

　　如今，這種每周一次前往現(xiàn)場督查、遇到問題盡量現(xiàn)場解決的督查工作方式，已經(jīng)成為該市督查工作的一種常態(tài)。

　　近年來，瓊海市圍繞著新型城鎮(zhèn)化、全域級(jí)景區(qū)及項(xiàng)目建設(shè)等市委任務(wù)，不斷創(chuàng)新督查方式，走進(jìn)基層現(xiàn)場辦公，讓督查工作作風(fēng)真正得到轉(zhuǎn)變，也讓督查工作成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的一把利劍。

　　2012年下半年開始，瓊海市委、市政府以“三不一就”(即不砍樹、不占田、不拆房，就地城鎮(zhèn)化)為原則，實(shí)施“打造田園城市，構(gòu)建幸福瓊?！钡男滦统擎?zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略。

　　瓊海市委督查室主任楊武介紹，為了推進(jìn)這一工作順利進(jìn)行，瓊海市委督查室一改在辦公室催辦等傳統(tǒng)督查方法，開始走向各項(xiàng)工作的現(xiàn)場。

　　基層工作推動(dòng)有困難，督查人員就進(jìn)行實(shí)地督查調(diào)研；城鎮(zhèn)化建設(shè)有沒有砍樹、占田、拆房，督查室的工作人員不只聽匯報(bào)，還隨機(jī)暗訪，走訪基層群眾，確?！叭灰痪汀辈蛔邩?。此外，督查室還采取一周一例會(huì)等形式，利用微信、QQ等平臺(tái)比學(xué)趕超，提高效率。

　　正是通過這種督查方法，瓊海市市委督查室經(jīng)過三年多持之以恒的督查，使該市形成了一個(gè)沒有邊界、沒有圍墻、沒有門票，主客共享、旅居相宜、農(nóng)旅相融的全域級(jí)大景區(qū)，實(shí)現(xiàn)了從旅游通道向旅游目的地的轉(zhuǎn)變。

　　去年，在博鰲機(jī)場一期征地拆遷工作中，瓊海市在一個(gè)月時(shí)間里完成了項(xiàng)目征地拆遷任務(wù)，比預(yù)計(jì)時(shí)間提前10個(gè)月，實(shí)現(xiàn)了博鰲機(jī)場在今年博鰲亞洲論壇年會(huì)前正式通航，被省委省政府譽(yù)為“海南精神”、“博鰲速度”。

　　近幾年來，瓊海市的博鰲亞洲論壇二期建設(shè)、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)等項(xiàng)目近百個(gè)，擺在面前較艱難的任務(wù)就是征地拆遷工作。

　　在樂城項(xiàng)目搬遷的中原鎮(zhèn)沙坡村村民何賢聰感慨地說：“就沖著督查組的工作人員來到村里現(xiàn)場辦公為我們解決問題，我們應(yīng)該支持項(xiàng)目建設(shè)?！?/p>

　　目前，樂城先行區(qū)土地征用報(bào)批4307畝，提前一