近些年來(lái)，我國(guó)諸多大中城市頻繁發(fā)生嚴(yán)重的城市內(nèi)澇災(zāi)害，2000年以來(lái)，平均每年發(fā)生200多起不同程度的城市內(nèi)澇災(zāi)害。國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室公布的數(shù)據(jù)稱，截至7月13日，今年全國(guó)有28省(區(qū)、市)1508縣遭受洪澇災(zāi)害，因?yàn)?zāi)死亡237人、失蹤93人，直接經(jīng)濟(jì)損失約1469.80億元。

  即便承擔(dān)著增強(qiáng)城市防澇能力重任的一些試點(diǎn)海綿城市，也未能幸免。據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者不完全統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，全國(guó)30個(gè)海綿城市試點(diǎn)中，有19個(gè)城市出現(xiàn)內(nèi)澇(見表1)。難道海綿城市在防治內(nèi)澇方面沒有見成效？

  兩年30個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)

  去年，我國(guó)以試點(diǎn)的方式正式啟動(dòng)全國(guó)性的海綿城市建設(shè)。

  2015年4月，在由財(cái)政部、住建部、水利部聯(lián)合開展的批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)評(píng)審中，根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審得分，濟(jì)南、武漢、廈門、鶴壁等排名在前的16座城市*終勝出，進(jìn)入2015年海綿城市建設(shè)試點(diǎn)范圍，先行獲得國(guó)家財(cái)政億元支持，探路海綿城市建設(shè)。

  一年之后，同樣在4月，在經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審之后，批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市名單公布，北京、上海、天津、福州等14座城市入圍。至此，全國(guó)已有30座城市開展海綿城市建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)。

  國(guó)家先后公布兩批財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，是要解決城市建設(shè)中的水環(huán)境、水生態(tài)和內(nèi)澇問題。但是，目前效果還不能令人滿意。

  據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者不完全統(tǒng)計(jì)，批試點(diǎn)的16個(gè)海綿城市中有10個(gè)發(fā)生內(nèi)澇；批試點(diǎn)的14個(gè)海綿城市中有9個(gè)發(fā)生內(nèi)澇?？傮w計(jì)算，目前已納入試點(diǎn)的30個(gè)城市中，共有19個(gè)城市發(fā)生內(nèi)澇，占比63%。這其中包括北京、天津、重慶等直轄市，還包括福州、武漢、濟(jì)南、南寧等多個(gè)省會(huì)城市。

  海綿城市已經(jīng)試點(diǎn)一年，為什么在防治內(nèi)澇方面仍沒有見到成效？

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