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國土資源工作會議提出三四線城市暫停住宅用地供應

  編輯:海南房產網   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當天  來源:三亞房產信息網  閱讀 504 次

閱讀聲明:文章內關于戶型面積的表述,除了特別標明為套內面積的內容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

房地產市場分類調控政策再加碼。1月12日,國土部召開全國國土資源工作會議,明確將進一步促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展,其中重要一條細則,就是研究對去庫存壓力大的三四線城市減少以至暫停住宅用地供應。業(yè)內認為,國土等部門再三重申對高庫存城市土地供應的限制,釋放了明確的去庫存決心,政策落地后上述地區(qū)房地產市場有望逐漸回歸健康理性,但考慮到我國樓市整體的二元分化局面,希望借此實現一二線熱門城市購房需求的分流恐難成真。


重申暫停宅地供應顯決心


國土部在本次表態(tài)中明確,要堅決落實關于房地產調控的重大決策,加快研究建立符合國情、適應市場規(guī)律的基礎性土地制度,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。建立分類調控制度。區(qū)分保障性住房和商品房,對保障性住房用地實行應保盡保,對商品房根據供需形勢因城因地施策,建立住宅用地供應分類管理制度。對房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應,調整用地結構,提高住宅用地比例;對去庫存壓力大的三四線城市要減少以至暫停住宅用地供應。


據了解,去年5月國土部調控和監(jiān)測司苗強也曾公開表示,未來一線和部分二線城市房地產用地將有所增加,對房地產庫存明顯的三四線城市,減少甚至停止住房用地供應。對此,中原地產市場部研究總監(jiān)張大偉告訴北京(樓盤)商報記者,本次國土部重申這一做法,可以明顯看出我國去除三四線城市庫存的決心。


張大偉坦言,近年來,我國房地產業(yè)不斷發(fā)展,部分房企紛紛從一線城市來到三四線城市開辟市場,但由于開發(fā)商沒有正確估計三四線城市真正的住房需求,導致了房地產庫存積壓,“對于部分三四線城市來說,房地產帶來的財政收入可能會占比超過30%,如果房地產市場庫存積壓過多的情況不能盡快得到改善,對部分三四線城市的發(fā)展也可能帶來一定影響”。張大偉表示。因而有專家建議稱,在目前出臺的原則性文件的基礎上,未來我國還可以提出具體的任務和時間點,把要求細化、落實到三四線城市中,這樣才能切實改善高庫存的情況。


數輪調控仍不盡如人意


實際上,為破解房地產庫存痼疾,此前和地方已頻“下狠手”,各地都把放寬信貸、活用公積金杠桿、降低稅費、加快棚戶區(qū)改造和貨幣化補貼作為去庫存的發(fā)力點。此外,全國還有近半省份先后出臺了“一城一策”的去庫存差別化政策。盡管如此,一系列調控的效果卻并不盡如人意。


據了解,全國商品房待售面積在去年2月達到73931萬平方米的年度峰值,比2015年年末增加2077萬平方米,其中住宅庫存“貢獻”超過2/3。而國家統(tǒng)計局*新公布的數據顯示,截至去年11月末,全國商品房待售面積69095萬平方米,環(huán)比已經連續(xù)9個月下降,庫存累計減少2758萬平方米。雖然這被業(yè)內認為是頗為可觀的成績,但若詳細對比數據不難發(fā)現,2758萬平方米的去化量,只占了69095萬已有庫存的4%,去庫存形勢依舊嚴峻。


令人擔憂的是,由于市場反應與政策初衷之間出現了背離,本就是庫存“重災區(qū)”的三四線城市因為土地供應過剩等原因,去庫存壓力更是有增無減,部分城市甚至出現了庫存不降反升的情況。有分析認為,三四線城市一方面存在供應過剩、房屋和土地存量過高的現狀,另一方面又受產業(yè)基礎薄弱等影響,出現人口增長慢甚至負增長,導致樓市供大于求,而大城市的虹吸效應加劇,又吸引了不少三四線城市及小城鎮(zhèn)人口離家,致使去庫存壓力進一步加劇。


三四線樓市有望回歸健康“此前高庫存城市長期面臨房地產市場的惡性循環(huán),即土地供應越多、地價越低、購買量也越低迷,”亞豪機構市場研究部總監(jiān)郭毅向北京商報記者分析,這一難題只能依靠重典整治,國土部此次釋放的重要信號,勢必對上述城市正在銷售的地產項目產生影響,使得樓盤稀缺性逐漸體現,或帶動價格出現緩慢上升,從而改變整個區(qū)域的價格預期。


在郭毅看來,限制乃至停止土地供應,長期來看,還有利于重新恢復三四線城市房地產市場的健康發(fā)展,不過這一政策落地后何時能真正起效,還得看各個城市現有的庫存規(guī)模,尤其是已供地但尚未形成商品房供應的規(guī)模,“此外,政策執(zhí)行應由地方政府來動態(tài)把控,切記層面的一刀切”。


而張大偉則認為,如果三四線城市切實落實暫停住宅用地供應的政策,預計只需要一年左右的時間,當地的房地產市場就能恢復供需正常的狀態(tài),房價也會隨之有所提升?!安贿^這種"臨時性"手段本質上是減少三四線城市的土地供應,這些城市的實際住房需求和配套設施往往都不會改變,因此房價繼續(xù)攀升至高點的可能性不大,如果希望借此為一線城市分流,還有待時日?!惫阋蔡寡?,目前一線城市各類資源相對集中,短期內住房需求不會下降,而三四線城市面臨的嚴重人口外流情形也導致了本區(qū)域住房需求低迷,二者之間的商品房市場并不存在緊密的聯系,因而需求分流較難實現。

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