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“小產權房”背后的秘密
編輯:海南房產網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當天 來源:觀點地產網(wǎng) 閱讀 689 次
政府試點處理“小產權房”,既要能夠帶來一定的財政收入,又可以借“小產權房”做一些民生工程。
國土部針對土地市場的監(jiān)控力度上升至。21日,國土部在“2011年房地產用地管理調控等情況”新聞發(fā)布會上表示,今年起將限期處理土地閑置等違法違規(guī)類案件,包括試點處理“小產權房”問題。
試點處理“小產權房”大致有兩個辦法:、購房者通過支付“轉化費用”將“小產權房”轉正,從而使“小產權房”擁有合法的商品住房身份和地位。這樣對于政府來講,政府還有可能從“小產權”房轉化合法的商品住房過程中獲得部分“轉化費用”收益。
、地方政府購購大量“小產權房”,通過內部流程轉換使“小產權房”合法化,較終沖抵保障性住房的建設任務。但由于購購商品需求資金量比較大,有可能進一步為當前地方政府的債務雪上加霜,導致政府更加依賴土地財政解決當前地方債務的問題。
但總的來看,無論是以購房者繳納“小產權房”合法化的“轉化費用”這種方式,還是政府購購大量“小產權房”沖抵保障性住房指標,均突顯了當前由于常態(tài)化的樓市調控導致的土地財政的尷尬。
一方面,根據(jù)國土資源部公布的數(shù)據(jù),2009年全國土地出讓成交總價款約1.59萬億元,相當于同期地方財政本級收入32580.74億元的48.8%;2010年土地出讓收入約2.7萬億元,相當于同期地方財政本級收入40613.04億元的66.5%。在地方有些縣市,土地出讓金占預算外財政收入比重已超過50%,有些甚至占80%以上。
而另一方面,在全國1.84萬億地方債2012年集中償還期,地方政府必然會通過適度下調土地出讓價格,增加土地供應數(shù)量,保證土地不流拍,在此基礎上保證財政穩(wěn)定。但是,2月21日,在國土資源部召開的“2011年房地產用地管理調控等情況”新聞發(fā)布會上,國土部官員表示,由于各種原因,2011年土地供應計劃落實不足七成,而今年全國住房土地供應量將縮減兩成。全國住房供地量縮減對于地方政府債務來講有可能又是捉襟見肘。
因此,政府試點處理“小產權房”,還是要把握好一個原則,那就是既要能夠帶來一定的財政收入,又可以借“小產權房”做一些民生工程。
但是從以上試點處理“小產權房”的方法來看,地方政府購購大量“小產權房”抵保障房任務,從完成今年700萬套保障房任務來說可以節(jié)省保障性住房的開發(fā)時間周期,作為政治任務和保障民生住房的一種手段,有可能短期內會為保障性住房帶來更多的市場供應量,但是這是一種“急功近利”的做法。
從購房者通過支付“轉化費用”將“小產權房”轉正這種方法來說,說的明白一點,如果交錢就可以將“小產權房”合法化,也就意味著這些“轉化費用”就是違法成本,如果違法成本不是很高,那么,有可能會導致在執(zhí)行層面更多的集體土地上建設“小產權房”。
因此,要防止“小產權房”現(xiàn)象的發(fā)生,還需要制度上和執(zhí)行上根治這種現(xiàn)象的發(fā)生,比如,要集體建設用地審批標準更加規(guī)范、杜絕審批過程中腐敗現(xiàn)象等。
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