2011年12月23日，上海市住房公積金網(wǎng)發(fā)布《上海住房公積金服務(wù)指南》，該指南旨在響應(yīng)住建部等四部委印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住房公積金服務(wù)工作的通知》、落實(shí)政務(wù)公開，方便單位及個(gè)人辦理公積金業(yè)務(wù)、提升公積金服務(wù)水平，將于2012年1月1日起實(shí)施。

　　21世紀(jì)不動產(chǎn)上海區(qū)域分析師黃河滔認(rèn)為，《上海住房公積金服務(wù)指南》出臺，無疑將提高公積金業(yè)務(wù)辦理的公開和透明性，且改變以往信息分散、獲取不便等問題。

　　黃河滔認(rèn)為，與較近一次集結(jié)成篇的《住房公積金宣傳咨詢活動期間住房公積金繳存、提取政策、購房貸款政策問答》相比(2010年7月26公布)，此次服務(wù)指南在可操作性和完善度上都有明顯改進(jìn)，比如對住房公積金提取和繳存，都按不同的業(yè)務(wù)類型分為不同篇章，且均包含申請范圍、辦理場所、辦理要見、辦理流程和辦理時(shí)限部分，既簡單明了、也整齊劃一；而為了順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)在業(yè)務(wù)辦理中的普及之勢，各業(yè)務(wù)類型篇章均有網(wǎng)上辦理部分；此外，還新增了信息查詢、政策咨詢及投訴建議部分，較以往只提及繳存、提取政策相比，更具人性化及完善性。

　　而仔細(xì)閱讀服務(wù)指南中的個(gè)人購房貸款部分，可發(fā)現(xiàn)購房資格認(rèn)定及貸款標(biāo)準(zhǔn)與較近政策是一致的，但在貸款金額的認(rèn)定方式上更為科學(xué)，除以往普遍提到的住房公積金余額倍數(shù)及上限外，還輔以房屋總價(jià)比例及還款能力兩項(xiàng)參照指標(biāo)；而在辦理?xiàng)l件部分，也細(xì)分為購購新建商品期房、新建商品現(xiàn)房和二手房三部分，且準(zhǔn)備資料完善清晰，能方便各類購房需求辦理公積金貸款業(yè)務(wù)。此外，辦理流程和辦理時(shí)限雖僅為大致描述，但也卻是頭次串聯(lián)起來，使市民能對住房貸款的流程和周期有大致認(rèn)識。

　　21世紀(jì)不動產(chǎn)上海區(qū)域分析師黃河滔認(rèn)為，個(gè)人購購經(jīng)濟(jì)適用住房貸款篇，為本次服務(wù)指南的亮點(diǎn)，與2011年2月24日出臺的《上海市住房公積金個(gè)人購購經(jīng)濟(jì)適用住房貸款實(shí)施細(xì)則》相比，此篇指南有如下明顯改進(jìn)之處：

　　1、申請條件更為細(xì)化、貸款金額更為量化。申請條件新增具有常住城鎮(zhèn)戶口、申請貸款前連續(xù)6個(gè)月正常繳納住房公積金、貸款人家庭無尚未還清公積金債務(wù)，這將使得公積金繳存群體能更充分享受其購購經(jīng)適房權(quán)益，并控制了公積金貸款在購購經(jīng)適房中的風(fēng)險(xiǎn)。貸款金額則是明確了儲戶余額的上限及其它參照指標(biāo)，相比以往說法更為明確。

　　2、明確購購經(jīng)適房公積金貸款的頭付比例、貸款期限和貸款利率，可見與頭套購購普通住房所需參照的貸款政策基本一致。

　　3、辦理場所提法更為細(xì)化，由之前實(shí)施細(xì)則中的“市公積金所屬區(qū)縣管理部、住房公積金網(wǎng)上貸款系統(tǒng)和市公積金委托承辦住房公積金個(gè)貸業(yè)務(wù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)”明確至“購購房屋所在地的上海市公積金管理業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、市住房置業(yè)擔(dān)保有限公司業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”。

　　4、明晰不同經(jīng)適房購購主體所需提供資料，(類似購購普通住宅)分為購購新建經(jīng)濟(jì)適用住房期房和購購新建經(jīng)濟(jì)適用住房現(xiàn)房兩種類型，且明確所需準(zhǔn)備各項(xiàng)資料。

　　5、較明確提出經(jīng)適房辦理流程和辦理期限，原實(shí)施細(xì)則中僅提到提交、審核、貸款的各項(xiàng)注意事項(xiàng)及風(fēng)險(xiǎn)，并未梳理其流程；而購購經(jīng)適房屬新生事物，如能明確辦理流程和期限，無疑將使不少申請人少走彎路。

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